回应专车新规：神州将推C2C业务

【环球旅讯 邹育敏】千呼万唤之后，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称办法）终于在7月28日出台。环球旅讯记者从几大网约车平台了解到：唯一拥有网约车和出租车业务的滴滴将进一步促进两者的融合发展；唯一的B2C平台神州专车则计划推出C2C业务，对现有业务进行补充；唯一外资企业优步则强调将利用技术优势保障乘客安全等措施。

那么，在办法的指导下，未来网约车市场将会产生哪些蝴蝶效应呢？

网约车实行市场指导价，价格战即违法

网约车进入市场前期的推广及消费者教育全靠“烧钱”补贴实现。但办法明确规定，网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。

环球旅讯评论员程功超一针见血地解释道：“以后不能随便打价格战了，否则就是扰乱市场秩序不正当竞争。”

对此，滴滴及神州相关负责人均表示，价格补贴只是一种阶段性的市场推广方式，随着市场培育的完成，价格也会随之回归理性。当然价格作为重要的营销手段，未来还会有阶段性的营销行为。

“事实上，价格只是出行服务的一方面，滴滴会在补贴方面根据实际情况进行智能调节。同时，滴滴已建立起坚实的规模壁垒，能有效降低成本。另一方面，用户选择出行服务时还受到安全、服务、等待时间、打车成功率等因素的影响。为此，滴滴会把更多的资源和精力应用于研发、安全及体验，通过大数据和人工智能更深入的了解用户需求，提升司乘匹配效率、用户体验及平台安全措施。同时还将进一步融合滴滴平台上的出租车与网约车业务。”滴滴方面如是说。

而优步的看法与滴滴不谋而合，表示自身优势在于以技术创新提升城市交通出行效率，降低成本，从而为司机和乘客提供更多的便捷和实惠。优步方面向环球旅讯表示，优步长于利用技术提升运营效率，2016年优步在中国的运营城市总数一年翻六倍，同时整体每单成本相比去年同期下降了80%，有些城市如深圳，优步每单成本比竞争对手低 20％至30％。

C2C运营成本上升，可能沦为补充业务

此次办法在提高网约车安全性方面也做出明确规定，对于从事网约车的驾驶员和车辆都提出了相应的要求。在商业模式上，滴滴、优步、易到等C2C网约车平台将面临运营成本增加，具体表现在车辆运输证、驾驶员上岗证、车辆设备加装、为乘客购买保险等多方面带来的成本上调，会在一定程度上影响加盟车辆的数量，也将使得其与出租车的成本差异的空间被逐步压缩。

“相信会淘汰掉兼职司机，未来专车职业化和平台自营将不可避免。”程功超表示。

尽管如此，神州专车负责人在接受记者采访时仍表示，计划推出C2C业务。神州专车的B2C模式，有固定的人力、用车成本，在产生规模后，受边际效应影响成本下降，因此业内人士猜测，神州的C2C计划可能是为了减轻目前运营资产相对较重的B2C业务的压力，以弥补在神州租车本来不存在优势的地区服务量的不足。

此外，办法鼓励的拼车方式，为拼车顺风车的发展预留了空间，在滴滴及优步都表示将积极响应的时候，神州专车负责人表示暂时没有发展拼车的计划。

地方细则未出台，不阻碍才是胜利

那么，办法对网约车行业到底会产生多大影响？

环球旅讯评论员汤新满表示，从政策执行层面看，网约车属于一个不值得央企去垄断的领域，国家从政策角度顺水推舟做个表态，具体还要看地方政府如何执行，地方不阻碍就是滴滴们的胜利。

“中央层面其实给了一个大的政策，其实最后具体条件法规政策还是地方政府说了算。就看政府的开明程度吧，个人觉得每个地方的政策都会不一样。”环球旅讯评论员陈舜也对地方政府的细则出台及具体落地持观望态度。

“而从企业执行层面看，办法中提到像滴滴这样的公司需要承担更多责任，包括认证司机和确保乘客安全，那么实际上给滴滴们带来更大的风险管理挑战。至于C端客户，办法的出台没太大意义，喜欢的早用了，不喜欢的还是不用；对于B端企业用车，办法并没有解决甲方对滴滴类公司的主要顾虑。“汤新满如是说。

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