海南旅游迎自贸政策春风 医疗旅游现商机
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海南旅游迎自贸政策春风 医疗旅游现商机

来源:每日旅游新闻 王胜男 2018-04-14

海南省省长指出,医疗旅游产业已经成为全球增长最快的一个新兴产业,海南发展医疗旅游具有得天独厚的条件。

4月13日下午,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

近年来,旅游产业一直与其他产业结合发展,“旅游+”正当其时。其中,医疗旅游就是其中的一个正在迅速发展的分支。在刚刚结束的亚洲博鳌论坛上,海南省省长沈晓明指出,医疗旅游产业已经成为全球增长最快的一个新兴产业,海南发展医疗旅游具有得天独厚的条件。

医疗旅游的风口

近年来随着跨国交通的便捷,互联网的发达,越来越多的人不远万里到医疗旅游目的地求医问药。据统计,全球医疗旅游产业从2000年不到100亿美金,飙升到2017年的7000亿美金,并且以每年20%的速度保持增长。沈晓明指出:“据初步统计,2016年,中国有60多万人到境外医疗旅游。很多人到国外求医问药,其实就是医疗卫生系统的’马桶盖’问题。国内不是没有地方看病,只不过国内的医疗服务已经难以满足人们的需求。”

从观光到休闲度假,从购物到养生医疗,旅游的功能随着消费者消费能力和意识也在不断转型和升级,健康产业一直处于风口浪尖,旅游加上健康,如今也有了大火的趋势。2018年4月8日,国务院印发了《国务院关于在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施<医疗器械监督管理条例>有关规定的决定》,决定在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规定,对先行区内医疗机构临床急需且在中国尚无同品种产品获准注册的医疗器械,由海南省人民政府实施进口批准,在指定医疗机构使用。有了政府政策的支持,千亿市场的发展趋势更被看好。

各家入局

目前,据每日旅游新闻记者了解,凯撒旅游、众信旅游都有关于健康主题的旅游线路,众信旅游曾推出“奇迹旅行-健康系列 瑞士SGK干细胞逆时光之旅”的抗衰老医疗旅游产品;凯撒旅游目前有多条前往日本、泰国、新加坡等地的健康检查私家团。

对于医疗旅游这样被看好的行业,也早就引发了资本和行业巨头的关注。在2014年4月,红杉资本宣布投资盛诺一家,抢占跨国医疗旅游行业的高端市场,盛诺一家是国内最早从医疗旅游中细分出海外医疗市场的机构之一;2016年11月,携程宣布战略投资智特医疗,进军医疗旅游市场,重点布局试管婴儿领域的服务;2018年2月,恒大健康集团与美国布莱根和妇女医院(BWH)共建的“博鳌恒大国际医院”正式开业。据悉,博鳌恒大国际医院建设运营的博鳌恒大国际质子中心项目计划将于2019年投入使用,建成后或将成为中国首批、海南省首个质子中心。

除了医疗服务本身以外,有一些比较“轻医疗”更接近于康养的项目发展也有很大的发展可看性,比如有些人的目的只是温泉浴、医疗美容和按摩等等,与医疗相关的周边服务发展也还有很大的发展空间。

价格高 有客源

据每日旅游新闻记者查询,健康主题游下的健康检查团价格在2万-10万之间不等,价格远远高于普通的观光旅游团,举例来说,凯撒旅游从北京出发的“日本四国冈山大阪京都东京臻享私家团7天6晚”产品,价格为24999元;而“北京出发至日本东京三大疾病健康检查私家团5天4晚”产品,售价为89999元。据携程2016年发布的《2016年在线医疗旅游报告》显示,人均订单费用超过5万元,健康医疗已经成为人气高的主题游项目之一。

医疗旅游的价格为何昂贵?对比旅游观光,医疗旅游有更大的难度,尤其是目前出国医疗旅游中,首先是对于医疗资源的资质考察和合作,其次是消费者在医疗旅游期间,需要全程有翻译人员的陪同,还有住宿、接送以及医疗费用等一系列的服务费用。

北京第二外国语学院教授王兴斌表示,虽然价格昂贵但是中国不缺少客源,我国很多选择到海外医疗旅游的消费者是希望能够获得更加优质的医疗服务及旅行体验,而这部分需求只有高端市场才能够满足。

为什么是海南?

医疗旅游成为热点,在国内最热的还是海南。海南具有先天的气候条件优势,丰富的旅游资源。目前 ,海南正在建设国际旅游岛,国内旅游和入境游情况整体向好,同时是中国首个国际医疗旅游先行区和海南省发展国际医疗旅游的“试验田”。

据悉,2013年,国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区,在批复文件中,给予海南9项特殊政策,包含特许医疗、特许研究、特许经营和特许国际医疗交流四个层面,被称为“国九条”。据沈晓明介绍,先行区9项政策中最最核心一条,就是美国、日本和欧盟国家已经批准的药品和医疗器械,可在正式进入中国市场之前率先使用。“希望本来要到国外打疫苗的、整容的、治肿瘤的,到博鳌就可以了。”沈晓明说,先行区的目标是,先把打算去国外的国内病人留下一部分。接下来,他们还要把东南亚、乃至整个亚洲国家的病人吸引来。去年,仅三亚的中医医疗机构就接待俄罗斯等国外医疗游客近2万人。

在中国探索国际医疗旅游的路上,海南博鳌乐城政策加身,稍显成效,也被视为是走国际化开放路线的措施。据先行区的规划展示显示,截至目前,先行区内共有101个项目达成投资意向,71个项目正式受理,受理总投资金额达600亿元。其中,已有36个项目通过医疗技术评估,27个项目开工建设,海南省肿瘤医院成美国际医学中心等7个项目建成运营。目前先行区内国际资本占比达25%。

挑战

以往,中国医疗旅游发展迅速是作为客源地,海南医疗旅游先行区建立有望建立医疗旅游的热门目的地,首先吸引国内医疗旅游人群。但是,王兴斌表示,虽然海南不缺乏环境优势和客源优势,但是相对缺乏的还是知名的医疗旅游品牌、技术和人才。

与亚洲其他医疗旅游发展较早的国家相比,如泰国、马来西亚等,我国的医疗旅游还处于起步阶段和成长期,从分布看也比较零散,从推出的旅游产品来看也主要是疗养旅游。实际上,从世界上发展医疗旅游的国家来看,都有一些特色的医疗旅游品牌,比如韩国的整形业,泰国、新加坡的牙科整形矫正,瑞士的羊胎素注射等等。中国的中医保健虽然也开拓了一定市场,但中医特色还没有充分发挥出来,形成品牌效应。

同时,关于医疗旅游比较细化和完善的法律法规还没有形成,由于缺乏相关的细化法律法规,一些未经取得的相关经验资格的非法医疗机构或者个人涉足其中,扰乱市场。医疗旅游跨行业、跨地域、跨语言,统一的行业规范目前仍未形成,相关的法律法规也尚未完善,未来在准入门槛、行业审查及监管惩处等方面仍需进一步跟进。

更为重要的是,在认证方面的缺乏。专家指出,医疗领域的核心壁垒是对资源的把控及产品、服务的质量。目前,世界上有800多家医院获得国际医疗质量安全权威认证机构JCI颁发的资格证书,但国内认证机构较少,且很多与旅游目的地不重合。

王兴斌指出,除了重症医疗水平和高端医疗服务机构方面相比国外还有所欠缺之外,专业的医疗旅游服务机构与复合型人才还比较缺乏。医疗旅游除了需要一定的医疗条件和技术支撑以外,还需要具有医疗和旅游两种技能的人员进行导游服务。目前,国内专业从事医疗旅游服务的机构比较少,大多数旅游机构还主要沿用传统的旅游方式进行服务,而且多数旅游从业人员学历及专业水平相对较低,更没有专门的人员机构来培养队伍的医疗知识,欠缺业务知识和素养的从业人员队伍基本上难以提供病历翻译等专业性服务,甚至难以与旅游者在疗养或者医疗方面进行沟通和交流。

借鉴

印度和泰国引进了快速的医疗签证,这是政府承诺促进医疗旅游贸易一个标志。泰国一直在努力与该地区国家之间的公共保险公司协商便捷支付业务,以加强入境国际患者的流动。与传统游客相比,医疗游客尤其有价值,因为他们在当地经济中贡献很多。据估计,访问亚洲的医疗游客的花费是传统游客的两倍。

日本向外国游客发放“医疗签证”,这一政策主要是吸引以中国为主的亚洲高端消费群体,增加并延长赴日次数和逗留时间,以此拉动日本医疗观光游等相关产业的发展。中国可以借鉴这些经验,在入境游客较多的国家给予签证等相关便利,为医疗旅游后来居上提供客源支持。

海南岛 医疗旅游
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