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香港旅游业亟待战略转型

中国旅游报 2016-04-26 08:17:28

无论从当下市场解困,还是从长远战略目标考虑,香港旅游业迫切需要从需求与供给两个方面进行产业结构的战略调整,在转型中实现产业升级。

南国四月春暖花开,香港旅游业却遭遇多年罕有的“倒春寒”。据报道,今年2月访港游客同比下跌20.5%,其中来自内地的游客下跌26%。香港业界预计,即将来临的五一假期,内地访港旅行团数量可能不及往年的十分之一。景区、酒店、零售和餐饮业首当其冲。旅游业是香港的第五大产业,就业人口约占香港总就业人口的7%。旅游业的寒潮对香港经济可谓是雪上加霜。

去年香港接待入境游客5930.8万人次,比前年下降2.5%,内地游客的减少是香港入境市场下滑的主要因素。这是国内外各种要素交织的结果。从外部而言,日韩货币贬值,多国推出的通关便利和购物退税政策导致国际竞争加剧,分流了访港客源。2014年以来,香港少数人非法“占中”“反水客”等行为,严重损害了“好客香港”的形象,同时近年来又采取限制购物、收紧“一日游”等措施,挫伤了内地游客赴港旅游的热情。

面对当前的严峻形势,香港旅游界固然需要采取各种救急措施,但更需要登高望远,反思香港入境旅游的发展方式、入境市场的总体格局和旅游的核心竞争力等问题。否则,时而主张限制个人游规模,时而又希望扩大内地个人游城市,反复陷入“客人多了受不了,客人少了抗不住”的两难纠结。重起降价促销、再打价格战,固然有一时成效但不能从根本上摆脱困境。

香港是个典型的城市型旅游目的地,陆地面积仅1104.3平方公里。去年接待入境游客超过5900万人次(其中过夜游客2668.6万人次),平均每平方公里游客近6万人次,入境游客人数为本地居民的8倍。与上海相比,香港的陆地面积是上海的五分之一,入境游客数量约为上海的9倍(过夜游客是2.5倍),旅游外汇收入是上海的7倍。与新加坡相比,香港的陆地面积只比新加坡大三分之一,入境游客数量是新加坡的4倍(过夜游客是2.5倍),旅游外汇收入是新加坡的2倍。香港的入境旅游收入居世界第十位、亚太地区第三位,入境旅游规模并不算少。

然而必须看到,香港的自然和社会环境容量决定了旅游业不能继续走速度飙升、规模扩张的路子。香港有必要启动入境旅客最高与最佳容量研究,从陆域、用水、能源、交通、通关能力、自然生态与社会环境等诸方面进行综合研判,预测中远期居民与游客的规模及应对措施,进而构建更加合理的客源市场格局。

目前内地游客占香港入境市场的77%,内地、台湾和澳门旅客占80%以上,入境市场的主体是中华民族同胞,国际旅客的规模不算大、比例比较低、国际化程度不算高,这是香港入境市场的一大特点,其优势是背靠内地,成为香港源源不断的客源基础。但这种市场格局与国家“十三五”发展规划确定的“巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位”的定位有很大的距离。

2005年香港特区政府提出“背靠内地,面向世界,建设一个提供优质服务的国际都会”。香港旅游业应该按照“提供优质服务”的要求,实现从数量扩张型的发展方式向数量与质量统一、规模与效益协调的增长方式转变,成为长盛不衰、常变常新的“国际都会”。

无论从当下市场解困,还是从长远战略目标考虑,香港旅游业迫切需要从需求与供给两个方面进行产业结构的战略调整,在转型中实现产业升级。

多年来,香港依托“购物天堂”的优势,利用内地与香港商业环境的差别实现了内地市场的排浪式增长。随着国内外环境的变化,“购物天堂”的优势日渐减退,难以成为核心吸引力。香港要向城市文化休闲度假和商务会展相结合的优质、高端旅游目的地提升,在进一步优化购物环境的同时,以更大的力度着力开发世界级的文化研修、艺术展演、康体美容、会展奖励和邮轮母港等高品格、高增值的高端都市文化休闲产品。此外,香港还应以供给侧的转型升级,构筑文化休闲、精品购物与商务会展相结合的都会旅游核心竞争力,继续吸引内地成熟的文化休闲游客,同时吸引更多成熟的国内外游客,逐步优化入境市场的区域格局和群体素质。要根据需求推动供给的提升,着力开发世界级的文化研修、艺术展演、康体美容、会展奖励和邮轮母港等高品格、高增值的高端都市文化休闲产品,以品质和效益为导向实现发展方式的转型升级,使香港成为一个产品高品质、游客高素质的国际旅游大都会。

更为重要的是,“一带一路”国家战略为香港旅游的转型升级提供了良机,也为香港发挥固有优势提供了新的平台。国家“十三五”发展规划提出,“支持港澳参与国家双向开放、‘一带一路’建设,鼓励内地与港澳企业发挥各自优势,通过多种方式合作走出去”。百余年的历史积淀使香港成为国际金融、航运、贸易中心,资金、货物、人员自由流动的自由港和单独的关税区,与国际接轨的法律体系和经贸体制,以“中国香港”名义参加国际间政府与民间组织会议,对165个国家和地区旅客实行7至180天的免签入境政策,146个国家和地区对港人实行免签入境,加上香港广泛与世界各国长期的国际经贸文化交往和良好的英语环境等,完全有条件成为实施“一带一路”战略的先行者,为“一带一路” 沿线中外经贸文化交流合作“穿针引线”。在美国传统基金会日前发表的2016年《经济自由度指数》报告中,香港连续22年获评“全球最自由经济体”。《经济学人》智库2014年至2018年全球最佳营商环境排名显示,前三名分别是新加坡、瑞士和中国香港。2015年香港旅游竞争力排名世界第13位。香港旅游要充分发挥这些优势,与内地企业优势互补、广泛合作,在“一带一路”战略中大有作为,同时拓展国际旅游空间,借此实现华丽转型。

旅游产业结构调整、发展方式转型是一场硬仗,任重而道远。闯过这一关,香港旅游业就会“柳暗花明又一村”。

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