长滩岛旅游超负荷封岛治理　各旅企启动应急机制

菲律宾当地媒体《菲律宾商报》近日报道，菲律宾总统杜特尔特已经批准了由环境部、旅游部及内政部提出对旅游胜地长滩岛进行改造的建议。长滩岛将从4月26日起为期6个月封岛，不再接待游客，以便整顿岛上环境。

据报道，菲律宾内政部调查组关于长滩岛整改的报告显示，如不关闭长滩岛，每天上岛游客将有三至四万人，加上本地岛民，每天海岛要承载约6.5万人活动。这些人为活动产生的固体垃圾和液体污染，将直接倾斜到海水中，造成长滩岛的环境问题。

菲律宾总统杜特尔特曾在今年公开形容长滩岛已沦为“化粪池”，透露将封岛整顿的意向。封岛期间，长滩岛将安装净化排放系统，改善交通网，建造垃圾处理设施，拆除违章建筑，扩宽道路等。

长滩岛是菲律宾中部岛屿，也是近年来的旅游胜地之一，去年有超过200万游客到访，为岛上居民带来经济收益。

当地旅游业者预测，全面封岛将导致3.6万人失业，旅游收入损失超过560亿比索（约合人民币67.8亿元），相当于全菲律宾旅游收入的两成。整顿期间，政府将为暂时失业的长滩岛居民提供生计，例如优先雇佣居民进行岛上的整顿工程。

长滩岛近年已成为中国游客出境海岛游的热门目的地。据统计，2017年前往长滩岛的中国游客人数达37.5万人次，在长滩岛外籍游客中占比达18.7%，超过韩国成为长滩岛最大客源国。

携程、驴妈妈、同程艺龙、途牛、马蜂窝等国内旅游公司目前已启动应急机制，例如承诺退改整顿期间的游客行程，推出更多海岛线路等。携程旅行网告诉界面新闻，在封岛消息公布后，携程旅游为近2000名通过携程预订了封岛期间长滩岛旅游产品的游客提供退订，并针对性的推出菲律宾宿务薄荷岛、泰国普吉岛、印尼巴厘岛相关线路作为替代出行方案。菲律宾航空、东南亚航空、宿务航空等均已向旅行社发出免费退改签的公告。

处于环境保护而封岛的做法，在东南亚海岛中并不鲜见。去年5月，泰国斯米兰群岛宣布关闭5个月，期间增派工作人员在其中的多个国家森林公园进行检查，禁止旅行社在季风季带团旅游，同时也防止非法捕鱼者，保护海洋资源与环境。今年斯米兰群岛预计开放至5月15日。

2016年，泰国国家野生动物与植物保护公园管理局宣布，无限期封闭攀牙府达柴岛海滩区域及绕岛珊瑚礁，以恢复海岛生态，两处深潜区除外。这个仅12平方公里的旅游热门海岛于2010年起开始正式接待旅游，由于日益增加的游客超乎负荷，其环境和资源受到破坏，出现近岸珊瑚礁白化、岛上遍布垃圾的问题，当地的黄金淡水蜗牛和寄居蟹两个物种也受到较大影响。在此前“不准游客过夜”、“不准穿鞋登岛”等措施不起作用的情况下，当地管理者决定使达柴岛进入修养期，并对岛屿状态跟踪调查。

海岛发展旅游业的核心资源在于其自然环境，其旅游开发与环境保护的平衡成为重要议题。资料显示，如印度尼西亚的巴厘岛曾为保护岛上生态，强行规定岛上建筑物不得超过四层，泰国普吉岛曾关闭岛上所有锡矿厂，马尔代夫的旅游管理部门每年对其进行两次检查，不达标的度假区将被罚款或关闭。