文旅部部长胡和平:将推进现代旅游业体系建设

21世纪经济报道 高江虹 2020-12-14 10:50:05

旅游业是经济增长重要引擎。

12月13日,文化和旅游部党组书记、部长胡和平在2020中国旅游集团发展论坛中表示,把握新发展阶段旅游业面临的形势、任务,需要着力抓好五大工作,包括提供丰富的产品供给、推动大众旅游、发展智慧旅游、促进文旅融合和强化市场管理。

旅游业是经济增长重要引擎

胡和平表示,当前,消费需求呈现了多样化、多层次、多方面的特点,旅游业随之进入大众旅游时代,人们的旅游需求逐步由注重观光向兼顾观光与休闲体验转变,对旅游产品的个性化要求越来越高。这就要求旅游企业牢固树立以人民为中心的发展思想,努力提供更加丰富、更加优质的旅游产品和服务,进一步丰富人民的精神文化生活,提升人民的整体素养,不断增强人民群众的幸福感、获得感。

胡和平认为旅游业应助力构建新发展格局。旅游业有独特优势,也肩负着神圣的使命。党的十九届五中全会提出,要加快构建以国内大循环为主体,国际国内双循环相互促进的新发展格局,要推动生活型服务业向高品质和多样化升级,加快发展文化旅游等服务业。要坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系。

旅游业是典型的综合性产业,涉及面广、带动性强、开放度高,具有一业兴百业旺的乘数效应,是促进国民经济增长的重要引擎。在促进经济高质量发展,构建新发展格局方面,旅游业应该也能够发挥更大的作用,做出更大的贡献。必须做大做强旅游产业,培育繁荣国内旅游市场,充分释放内需潜力,促进国内大循环。要大力发展入境游,推动国际国内双循环。

胡和平谈到,科学技术迅猛发展为旅游业提供了新动能,也提出了创新发展的新要求。以大数据、互联网、物联网、人工智能等为代表的新一轮信息技术不断突破,深刻地改变了人们生产、生活及思维方式,也深刻地改变了旅游业的发展格局。无论是旅游目的地信息获取,还是旅游供应商选择、消费场景营造、支付与分享,乃至旅游产业创新和旅游经济增长都深受信息化的影响。突如其来的新冠肺炎疫情加速了这一趋势,这就要求我们积极顺应这种趋势,用好数字化、网络化、智能化科技创新成果,旅游高质量发展插上腾飞的翅膀,优化传统业态,创新产品和服务方式,推动旅游业转型升级。

提升社会文明程度,建设文化强国,需要旅游业发挥优势,积极作为。旅游业发展与精神文明建设密切相关,相辅相成,互相促进。

胡和平强调,在复杂环境下必须统筹发展与安全的关系,牢牢守住安全底线,我国的疫情反弹风险依然存在的形势下,统筹推进疫情防控和旅游发展,要避免疫情通过旅游活动传播扩散。我们要落实安全生产责任制,完善落实旅游经营场所、设施、产品、服务等安全标准,加强安全旅游提示警示,要坚持生态优先,保护第一,守住生态安全底线、文物安全底线,坚持正确的方向,牢牢守住意识形态安全的底线。

提升质量是重中之重

明确新阶段旅游发展的思路举措,胡和平表示应该抓好五大工作。

其一是旅游业要丰富产品供给。把提供优质旅游产品和服务放在首要位置,加快推进旅游业供给侧结构性改革。同时,也要搞好需求侧改革,推动传统业态转型升级,提质增效,培育新业态、新产品、新模式,不断提高供给能力和供给水平。优化旅游发展布局结构,统筹国际国内两个市场,整合跨区域资源要素,加快旅游产业集聚发展,推动城乡区域协调发展。要坚持精益求精,着力打造旅游精品,提升中国旅游平台形象,要做强市场主体,尊重企业主体地位,营造宽松的经营投资环境。

其次,应大力发展大众旅游。把满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求作为出发点和立足点,坚持标准化与个性化相统一,优化旅游产品结构,创新旅游产品供给,推出更多定制化旅游产品、旅游线路,适应人们旅游方式的变化,优化旅游公共设施布局,增加旅游惠民措施,推进旅游景区服务中心等标志体系建设,加大面向散客的旅游公共服务能力。

第三,应发展智慧旅游。把握新型基础设施建设和数字社会数字政府建设机遇,完善旅游信息基础设施,提升产品服务、企业治理等智慧化水平。要深化互联网+旅游,推动信息技术革命的成果应用,推动旅游领域的数字化、网络化、智能化发展,培育云旅游等新业态新模式,要加快建设智慧景区,支持旅游景区、度假区等开发建设智能化旅游服务系统,推进预约、限流、错峰常态化,提高管理效率。

第四,应促进文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游深度融合,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和乡村旅游,扎实推进长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设,大力推动旅游与农业、工业、教育、体育等领域的融合发展,催生新业态,衍生产业链,创造新价值,形成更多新的增长点和增长极。

第五,应强化市场管理,把提升质量作为重中之重,构建服务质量标准体系、第三方质量评价体系,改善游客体验,提高满意度。要加快旅游行业信任体系建设,健全旅游投诉处理和服务质量监督机制,针对突出问题强化市场监管,严厉打击侵害游客利益的违法行为,让群众在高品质的旅游活动中乘兴而来尽兴而归。持续加大执法力度,开展不合理低价游等专项整治,营造规范有序、安全文明的旅游市场环境,要健全旅游突发事件应对机制,加强重点时段、重要设施设备、重大节庆活动及高风险项目等的安全监管。

最后,胡和平表示,文化和旅游部将继续推进现代旅游业体系建设,支持旅游企业做强做优做大。

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