燃油附加费将成为反垄断首选的靶子

人民网 2008-08-26 16:24:00

据报道,国家发改委价格监督司已正式受理针对微软的反垄断调查申请。同时受理的还有针对国内商业银行乱收费、石油电力价格、燃油附加费等3项反垄断调查申请。

       据报道,国家发改委价格监督司已正式受理针对微软的反垄断调查申请。同时受理的还有针对国内商业银行乱收费、石油电力价格、燃油附加费等3项反垄断调查申请。

  燃油附加费成为反垄断首选的靶子,笔者以为有以下理由:

  其一,燃油附加费收取,实质就是机票价格提高。国内多家国有航空公司有联合向民航总局和国家发改委施加压力,迫使批准恢复和提高燃油附加费,已经涉嫌价格共谋操控,违反了《反垄断法》。

  其二,燃油附加费征不征收,征收多少,应当市场决定。而国内的燃油附加费收取却由航空公司的主管部门批准,全行业统一收取标准,这就有操控价格、阻碍价格市场化的嫌疑,理当受到追究。

  其三,燃油附加费是用来应对短期燃油价格变动的一种票外收费,国内航空公司燃油附加费却只提高、不降低,长期不变,甚至有的公司不时悄然提高收取标准,既违背了市场规律,违反了我国价格管制的规则。

  中国内地的燃油附加费,本身就是垄断的产物。航空燃油独家经营,航空公司没有讨价还价的余地,这使得众多国有航空公司有要挟政府,出台和提高燃油附加费的理由;而在民用航空市场上,几家大公司虽各自独立核算,但上面有一个利益关联的民航总局,相互间的竞争易受干预,而与民营企业的竞争却易得关照,以致形成事实上的垄断。据媒体披露,在国有航空公司统一提高燃油附加费的同时,民营的春秋航空公司却坚持不收取燃油附加费。这消息如果确实,就清楚地揭示了国内燃油附加费的本质:垄断价格。

  我国经济快速发展,人民生活水平日益提高,这决定了坐飞机出行的人越来越多。燃油附加费涉嫌价格垄断,损害消费者利益,问题越来越突出。反垄断不以之为首选靶子,怎有说服力?
 

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