票代手握七成市场“固定佣金”难撼动

广州日报 2008-10-22 22:20:00

中国民航局下发《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》,规定从今年10月1日起,由航空公司和机票销售代理商自行协商机票销售的佣金比例。然而记者调查发现,虽然新政已推行半月,但航空公司却仍在执行现有的佣金政策。

  今年5月,中国民航局下发《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》,规定从今年10月1日起,延续了21年的机票销售代理3%的固定佣金政策被取消,改由航空公司和机票销售代理商自行协商机票销售的佣金比例。然而记者调查发现,虽然新政已推行半月,但航空公司却仍在执行现有的佣金政策。是什么原因令手中握有“资源”的航空公司甘于维持现状呢?

  七成市场握在票代手中

  在民航开始之初,航空公司自有销售渠道并不十分健全,国内客票大部分主要通过机票代理人(下简称票代)销售。为鼓励代理售票,佣金制便应运而生。

  据统计,目前广州地区共有正规机票代理机构300多家,从业人员3000多人,但机票销售市场份额却占了70%~75%,其中只有不到三成来自航空公司直销。

  高利润致机票销售市场混乱

  按照1987年机票销售相关规定,票代佣金是票价的3%。但在多年的实际操作中,航空公司多数按(3+X)%支付佣金。“3+X包括基本代理费和超额奖励,X体现的是奖励措施,包括年底奖金、免票、升舱等,既是用来鼓励代理人,又是用来培养代理人的忠诚度。”某航空公司内部人士告诉记者。据业内人士透露,在广州市内票代们拿到的这个X已经远远高过3%,一般规模的能拿到5%~6%,高的可以达到10%~20%。

  如此高的利润吸引着大大小小的票代争相加入,在加剧市场竞争的同时,监管不规范也逐渐导致服务质量参差不齐,没有资质的“黑”票代出现,使得机票销售市场渐渐混乱起来。

  民航局有关官员表示,固定佣金制导致市场混乱的状况两三年前就已经在研究了,出台新政就是想将以前的“计划”过渡到“市场”,与国际接轨,提供给消费者最贴近市场价格的机票,从而规范民航市场。

  航空公司主动维持现状

  “从长远看新政对打破目前销售市场现有的格局有好处,航空公司和票代都更加灵活,有利于行业的规范和发展,”广东省机票销售代理人协会副理事长胡强明表示,“但从目前来看对现有的票代影响并不大。”

  “这么大的市场,航空公司不敢轻言放弃,因此即使有了新政这把尚方宝剑,他们也要仔细想想。”一位票代如是说。诚然,各航空公司在新政出台后不久,便纷纷召见票代称,将继续沿用现有佣金制。“9月南航已找我们开会,表示现有佣金比例保持不变。”某票代负责人称。

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