4500亿民航基建拉动“临空经济”

人民网 2008-11-24 15:07:00

民航总局局长李家祥近日表示,按照国务院的要求,初步确定,中央今年对民航增加的投资将重点用于支持昆明、重庆、南宁等西部新建和改扩建干线机场,和广西河池、云南腾冲等一批新建和改扩建支线机场的建设,项目总投资规模为300亿元。

  到2020年,我国民航运输机场总数将达到244个,全国80%以上的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务。

  民航总局局长李家祥近日表示,按照国务院的要求,初步确定,中央今年对民航增加的投资将重点用于支持昆明、重庆、南宁等西部新建和改扩建干线机场,和广西河池、云南腾冲等一批新建和改扩建支线机场的建设,项目总投资规模为300亿元。

  “为了地区间均衡发展,应兼顾中西部地区的基础建设。同时,应建立立体运输网络,发挥公路、铁路、航空的综合效益。”北方交通大学经管学院张文杰教授告诉《市场报》记者。据悉,民航局已经部署组织制定扩大内需的方案和措施,加快规划内项目的前期工作,并启动一批新的建设项目。目前,民航在建项目投资规模为1000亿元。2009年计划新开工成都、西安、广州等枢纽和干线机场,及延安、吕梁、淮安等40多个支线机场的新建、改扩建工程,建设项目投资规模为2000亿元。

  2010年,计划新开工上海浦东、成都、武汉、南京等枢纽和干线机场,及稻城亚丁等20多个支线机场的新建、改扩建工程,建设项目投资规模将达到2500亿元。

  民航总局局长李家祥指出,上述这些项目的建设,将对拉动内需、提升民航基础设施的安全保障能力、缓解民航基础设施建设滞后与航空运输快速发展不相适应的状况起到很大作用。

  2010年前完善布局机场网

  目前,我国民航机场初步形成了“三大”(北京、上海、广州三大国际枢纽机场)、“六中”(沈阳、西安、武汉、成都、乌鲁木齐、昆明6个区域枢纽机场)、其余省会和重点城市机场为骨干,以及众多干、支线机场相配合的基本格局。

  据中国民用机场协会行业发展部部长丁新伟介绍,我国现有的100多个支线机场中90%以上亏损。只有北京、上海、广州等大中型机场盈利。而且,还存在机场数量仍较少、服务地域不广、大部分干线机场容量饱和或接近饱和、军民航空使用矛盾日益突出、区域内各机场定位分工不明确以及枢纽机场国际竞争力不强等问题。

  根据今年年初通过的《全国民用机场布局规划》按近期(到2010年)和远期(到2020)时序建设。2010年前实施重点是:强化主要枢纽机场的建设,提高服务水平和竞争力;改扩建能力不足的骨干机场,缓解机场基础设施建设滞后的突出矛盾;增建部分新机场,完善机场网络布局。

  到2020年,我国民航运输机场总数将达到244个,新增机场97个(以2006年为基数),形成北方、华东、中南、西南、西北五大区域机场群。届时,全国80%以上的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务,所服务区域的人口数量占全国总人口的82%、国内生产总值(GDP)占全国总量的96%。全国省会城市(自治区首府、直辖市)、主要开放城市、重要旅游地区、交通不便中小城市等均有机场连接。

  航运物流凸显巨大商机

  民航作为国民经济发展中的一个重要组成部分,在综合交通运输体系中,发展速度最快,作用日益突出。研究结果表明,民航的投入和产出之间的比例为1:8,对经济繁荣有着强烈的带动作用,特别是在推动国际贸易、促进区域经济平衡、促进航空产业链的科技进步等具有极大的经济价值。但同时,机场也是一个投资巨大,回报期长的一个行业。

  机场对于周边地区的经济社会影响分为直接影响和间接影响。直接影响就是与机场运营直接相关的就业和收入。据北京顺义区相关资料显示,首都国际机场的经济活动是北京顺义区的重要税源,有力的推动了地方就业。而且,首都国际机场也影响了企业的选址决策和竞争力。

  间接影响则包括在商品或服务供应链研究领域所产生的就业和收入;消耗直接和间接雇员收入的经济领域所产生的就业和收入;通过促进商业效率、吸引经济活动(如投资的流入和旅游业的发展)而产生的就业和收入。例如,民航酒店、贵宾室、候机楼商铺、广告、生活区门店、停车场等构成的非航业务的就业和消费。事实证明,顺义区由于机场所产生的全球易达性提升了在全球化浪潮中的活力。

  “大区域促进大物流,航运物流将凸显巨大商机。”国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣表示。在对现代经济活动中,“接近空港”成为一个越来越重要的因素。客运航班的开通将令投资者前往中西部地区更加便捷。
 

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