“大力发展旅游业的时候到了”
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“大力发展旅游业的时候到了”

来源:中国经济导报 2009-06-30 17:17:20

中国旅游研究院副院长戴斌接受本报记者采访时表示:尽管有金融危机和甲型流感的双重影响,但他对今后一个时期的中国旅游经济运行的总体格局仍持有乐观预期。
   6月19日,首届中国西部旅游产业博览会在重庆开幕,西部11个省(区)政府分别组团参展。“有效整合西部旅游资源优势、共同打造宣传促销平台,整体展示西部旅游形象、联袂打造西部旅游品牌,切实加强西部旅游交流合作、共同拓展旅游市场空间”是此次展会的宗旨。在开幕的前一天还签订了《国家旅游局-重庆市人民政府共同推进重庆统筹城乡旅游改革和发展合作备忘录》、《中国西部旅游合作框架协议书》等5个协议。

   “尽管有金融危机和甲型流感的双重影响,我对2009年和今后一个时期的中国旅游经济运行的总体格局仍持有乐观的预期。”中国旅游研究院副院长戴斌接受本报记者采访时这样表示。
  
  发展旅游扩大内需已经是共识
  
   中国旅游研究院副院长戴斌表示,“今年温家宝总理在政府工作报告中指出要‘加快发展旅游休闲消费’,近期在海南他再次强调‘把旅游业作为消费的龙头’,把旅游业摆在了一个非常重要和突出的位置,这是前所未有的。”

   “在金融危机仍未见底,世界经济形势依然不容乐观的背景下召开这样高规格的会议,这就表明了政府对旅游业的重视和对发展旅游业的一种信心,起到了提振信心、促进消费的作用。”戴斌在接受采访时表示。

   国家旅游局局长邵琪伟6月18日在《国家旅游局-重庆市人民政府共同推进重庆统筹城乡旅游改革和发展备忘录》的签字仪式上接受媒体采访时表示:“要形成东西互动,全国统一这样一个旅游市场,为扩大内需、拉动消费、增加就业和为西部大开发作出贡献。”他强调:“西部地区要形成一种机制,旅游一定要客源互送,要打破地区壁垒和地区封锁,让市场发育得更加成熟和完整。”

   随着西部大开发的深入推进,西部旅游经济蓬勃发展,旅游也已经成为西部地区重要的经济增长极。邵琪伟在接受媒体采访时指出:西部市场不光只面对国内还应当面对国外市场开放,西部地区要形成一些新的旅游线,比如:重庆和湖北可以形成长江上游的黄金旅游带;西北可以形成丝绸之路旅游线;川、滇、藏可以形成香格里拉旅游线;北部湾可形成环北部湾旅游线等。

   云南代表团成员、云南省旅游局副局长何池康在接受本报记者采访时说:旅游业在第三产业中是关联度很大的一个产业,这就更加需要合作、更加需要开放。西部要通过联合来打造旅游环线,让游客进入西部后能够更多地看到西部各地不一样的风光,体验到不同的感受。游客来一次不容易,如果来了以后能看到更多的东西,在一定程度上成本就降下来了。有这样意愿出游的人多了,也就促进了消费。

   云南大理白族自治州政府副州长黄永华表示:“西部地区的旅游资源非常丰富,开发潜力巨大。我认为重庆与大理的旅游资源有互补性,合作可以双赢!”
   在回答记者关于政府应该怎样推动旅游业健康发展的问题时,黄永华说:就我们大理来讲,大理的生态环境、生存环境和文化环境都非常好,因此我们就要按照建设“西部地区特色鲜明的生态文化旅游城”的定位来着力打造大理的旅游品牌。他接着介绍:旅游业的发展是有阶段性的,大理旅游起步较早,以前也走过一些弯路,目前就面临转型和升级问题。我们要让大理的老产品更有魅力、新产品要有吸引力。因此,我们要在不断完善传统景点的基础上,要通过大项目来带动大发展。今年开工的苍山大索道要达到3800米的海拔高度;高尔夫球场的内部实施正在完善,要建成西部地区的“名人高尔夫”。另外还有更多更好的项目正在启动,相信会有很好的回报。

   黄永华认为,政府对旅游业应该起到主导作用。从制订规划、完善设施、研究政策、规范市场等方面加大工作力度。从2007年开始,大理就推出了“无障碍旅游”,旅行社到大理可以自由采购旅游产品。另外,大理还建立了旅游安全救助机制,就是通过保险公司、旅行社来为游客的出行安全提供保障。这些措施的实施都进一步为大理旅游的可持续发展奠定了基础。

   据了解,策划项目带动旅游业发展是各地的共同思路,本次西部旅游产业博览会各参会单位带来一大批旅游产业发展项目,一方面面向全社会招商,一方面面向银行融资。仅重庆市参招商签约项目汇总表就有项目51个,总金额354.9784亿元。其中:合同项目31个,金额255.4784亿元。在国家扩大内需相关政策支持下,各家银行对旅游产业发展给予了极大的支持,仅重庆市农行一家就向重庆旅游企业授信100亿元。
  
  旅游业前景预期乐观
  
   中国旅游研究院副院长戴斌对中国旅游业发展表示乐观,他在接受本报记者采访时说:“金融危机对我国入境游的影响最大,从去年8月到现在,入境游出现了有史以来的最大降幅。旅游收入有15%的下降,人数也有两位数以上的下降,欧洲有的国家甚至出现了25%的下降幅度。甲型流感对出境游的影响很大,从中国国际旅行社了解到,往年6月份的出境游人数是1.5万人,半年前的人数是300人。虽然这样,但从整个情况看,我还是比较乐观,乐观之处在于对国内旅游的信心。我认为,金融危机对旅游业影响最坏的时期已经过去,但最好的时期还没有到来。从我院发布的今年一季度旅游经济运行报告中已经显示有了止跌回升的迹象。”

   黄永华对大理旅游业发展同样充满信心,他说:“虽然金融危机对整个旅游业的影响很大,但我们大理从去年下半年开始,海外游客、休闲度假游客和自助游的客人都在增加,这就证明大理的旅游业是具备可持续发展潜力的。”

   根据戴斌的分析,国内旅游的增速一般要快于国民经济增长的速度,因此,他依然看好国内旅游。他说:“从我们监控的情况看,全年国内旅游在人数上还是有两位数的增长,但收入的增速要下降。为什么会这样呢?就是出游的人多了,但花的钱少了;短途的多了,长途的少了。这就使旅游业的拉动作用减小了。”他接着说:“2008年,我国整个旅游经济运行中间,国内旅游从人次上讲,已经占到全部旅游总收入的92%;从收入来讲,国内旅游收入是8779亿元人民币,入境游是600亿美元,国内旅游占了总收入的74%。因此,只要国内旅游这个盘子不倒,是能够撑起整个格局的。”

   魏斌认为,现在,老百姓的旅游意愿比较高涨,他说:“去年和今年我们都做过调查,城镇居民有出游意愿的占90%以上。另外各地政府都非常重视发展旅游业,全国有27个省市把旅游业作为主导产业或战略支柱产业。从旅游投资方面,增长速度也是较快的。国家的4万亿投资,表面上对旅游业的直接投资很少,只有10亿,这还只是用于修复一些景区和文物古迹。但铁路、交通、民航、城市等基础设施的完善,就是为旅游业的发展打下良好的基础。” 
旅游业
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