美航企反对波音出口补贴

民航资源网 2011-11-17 09:05:30

美国多家航空公司再次联合反对美国政府针对波音飞机的出口补贴政策,并呼吁美国进出口银行取消对印度航空公司高达34亿美元的贷款担保。

  美国多家航空公司再次联合反对美国政府针对波音飞机的出口补贴政策,并呼吁美国进出口银行取消对印度航空公司高达34亿美元的贷款担保。

  美国航空运输协会(ATA)本月初在给进出口银行董事长霍克伯格(Fred Hochberg)的信中呼吁,进出口银行应当削减针对波音飞机所有海外买家的补贴额度。

  ATA律师凯洛格(Michael K.Kellogg)在信中表示:“进出口银行对外国航空公司的支持损害了美国航企的利益。”这封信针对印度航空公司,该公司长期亏损,管理存在问题,应取消对其的支持。此外ATA还批评进出口银行并没有保证其决策的公开透明。

  进出口银行的总法律顾问回应说,他们将坚持自己现有的决策和工作流程,不过也会对ATA提出的一些非议进行讨论。

  据悉,印度航空并没有对此事做出回应。而波音公司的发言人表示,他们已经注意到了此次的争端,但拒绝对此发表任何评论。

  此次的争端归根到底是在争论谁为美国人提供了更多的高薪就业机会:航空公司还是波音公司及其供应商。波音公司是美国最大的出口商,并且拥有一个庞大的工业基地,主要的竞争对手是欧洲的空中客车飞机公司。美国的航空公司需要和来自世界各地的对手展开竞争,而这些国外的航空公司却得到了比美国的航空公司更多的来自政府的直接援助。

  达美航空公司首席执行官、ATA的现任主席安德森(Richard Anderson)在一份书面声明中表示:美国的航空公司认为,在美国政府的补助下,外国的航空公司开始提高运力,抢占包括美国航线在内的国际运输市场,而美国的航空公司将会被挤出这些市场,同时会导致美国就业机会的减少。

  然而,进出口银行的支持者表示,如果美国政府不支持波音公司的出口,外国航空公司将会购买更多的空中客车的飞机。因为空中客车公司得到了来自法国、德国和英国的出口支持。

  一位了解进出口银行政策的美国高级政府官员也表示:“波音公司应该与空中客车公司在同一水平上进行竞争。”他表示,“美国不会单方面放弃对飞机制造商的支持。”

  进出口银行的使命是通过刺激出口增加美国的就业机会。它为海外买家所需的银行贷款提供担保。多亏美国政府的担保,海外买家大大的降低其融资成本。而且客户很少会拖欠贷款。

  近些年来,出口信贷融资已经成为波音和空中客车飞机在出口中的关键因素。2008年金融危机以来,出口信贷机构已经增强了他们在飞机销售中的作用。去年,他们提供了价值超过20亿美元的担保和贷款用于购买两家飞机制造商的飞机,这占到了销售飞机总价值的30%以上。

  ATA成员反对进出口银行为波音公司的销售提供支持,部分原因是美国的航空公司并没有享受这一支持的资格,因为国内采购不属于出口。去年,发达国家重新谈判有关航空出口支持力度的问题时,ATA曾努力游说要求取消或者是减少该补贴。2月份通过的新协定支持提高出口信贷的费用,但并没有取消政府的补贴。

  当时,美国的航空公司与欧洲的九大航空公司联合起来进行了游说。为了保护各自的国内市场,美国和欧洲之间有一项旨在抑制波音和空客相互挖角的长期协议,根据该协议,来自法国、德国、英国和西班牙的航空公司也同样没有资格获得出口担保。这些航空公司严厉谴责为那些效益好的航空公司以及来自富裕国家的航空公司提供出口补贴,比如波斯湾地区的航空公司。

  印度航空公司由于面临严重的金融和管理问题,成为美国的航空公司新的攻击重点。ATA表示,应取消印度航空公司在进出口银行融资的资格。星空联盟也暂停印度航空公司加入该组织的请求。知情人表示,星空联盟此前已经两次推迟进度,原因是印度航空公司无法满足基本的入盟要求。凯洛格律师在ATA的信中表示:“印度航空公司认为是世界上最不稳定、最危险和经营最不善的航空公司之一。”

  美国政府官员解释说,印度航空公司的借贷是由印度政府担保的,而且已经通过了进出口银行对其业务计划的审核。而且如果波音公司无法向印度航空出售飞机,那么空中客车公司将很有可能会取代波音向其出售飞机。

  印度其他的航空公司也面临着麻烦,这主要源于激烈的市场竞争和高昂的燃油价格。印度的大型民营航空公司翠鸟航空公司上周表示,由于财务问题它们将减少运营的航线和飞机数量。(文/焦栋编译)

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