通用航空中长期规划最快年底前出台

中国证券报 2011-12-01 09:45:04

消息称国家通用航空产业中长期发展规划已拟定完成,有望最快年底前出台。

  相关人士日前向中国证券报记者透露,国家通用航空产业中长期发展规划已拟定完成,目前正在民航局内部进行讨论。该规划涉及通用航空器及相关零部件进口、飞行补贴、通航机场建设等,有望最快年底前出台。

  该人士透露,企业进口通用航空器及相关零部件的税率有望降低,具体标准目前正在征求各方意见,尚未最终确定。税率制定将本着“一方面要降低,另一方面要考虑到支持国产飞机发展”的原则。

  该人士说,通航飞行补贴将按照飞行时长、不同飞机型号及不同作业目的分档次进行。补贴范围主要包括由企业运营的农林牧渔、医疗救护等与社会公共事业有关的飞行项目。地方政府和中央政府可能会共同出资设立补贴基金,对企业此类飞行的亏损进行补贴。“其中,政府出资比例可能超过1/2,甚至达到2/3。”

  该人士称,通航机场建设、通航运营业务、通航人员培训等也有望得到补贴。“通航机场建设很可能借鉴目前我国干线、支线机场建设经验,由企业、地方政府和中央政府各出资1/3,进行建设资本投入支持。”

  业内人士介绍,近年来,我国通航产业发展迅速,截至去年底,全国共有通航飞机1010架、通航机场70个、通航临时机场(起降点)329个、获通航企业经营许可证的通用航空企业113家,拥有飞行、机务、签派等专业技术人员3201人。

  但通用航空产业发展面临不少问题,如针对性法规较少,进口通用航空器需缴纳各种税费,总计税率最高达25%,通航机场建设落后、分布不均,提供通航飞行保障服务的设施缺乏等。

  按照我国《通用航空飞行管理条例》的定义,通用航空指使用民用航空器,从事除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事农、林、牧、渔业、建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空和公共运输航空共同构成了民用航空的“两翼”。(文/汪珺)

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