欧美航企借ETS提价 中航企以三不政策应对

第一财经日报 2012-01-12 09:15:12

尽管碳排放收费还未启动,但一些欧美航企,已经开始以此名义上调票价。不过,目前国内航空公司尚未有对飞往欧洲的航线提价的计划。

  随着2012年的到来,欧盟一直酝酿并受到全球反对的碳排放交易体系(ETS),正式进入了实施阶段。尽管收费还未启动,但一些欧美航企,已经开始以此名义上调票价。

  欧洲最大的廉价航空公司瑞安航空(Ryan air Limited)昨天宣布,自下周起公司的每张机票将收取25欧分的费用,以抵消ETS带来的成本增加。瑞安航空估计,2012年ETS的实施将会给公司带来1800万至2000万欧元的成本。

  而在此之前,美国最大的几家航空公司达美航空公司(Delta Air Lines Inc.)、美国航空(AA)及合众国航空(US)也宣布,从1月2日起由美国飞往欧洲的单程航班将加收3美元的附加费。汉莎航空、国泰航空和新加坡航空也表示有提价的可能。

  根据欧盟的ETS计划,自2012年1月1日起,所有在欧盟境内机场起降的航班,全程排放的二氧化碳都将纳入欧洲排放交易体系,今年飞往欧洲的航企都要递交碳排放的监测数据,2013年3月开始根据监测数据和相应的配额减免进行收费。

  根据国际航协发布的最新报告,如果ETS实施,预计2012年初始征收碳排放税成本为9亿欧元,2020年将上涨到28亿欧元,而航企上升的成本很有可能通过涨价转嫁给消费者。

  目前,我国的国营、私营及港澳共33家航空公司也已经被纳入了欧盟ETS的名单,中国航空运输协会秘书长魏振中曾预计,2012年ETS给中国航空公司增加的成本将为8亿元,到2020年时则将迅速增至30亿元。

  不过,目前国内航空公司尚未有对飞往欧洲的航线提价的计划,并在等待政府层面统一的应对方案出台。民航局、发改委、财政部等有关部委也在联合研究相应对策及可能的反制措施。

  “我们目前建议国内的航空公司执行 三不 策略,即不参加欧盟碳市场交易、不向欧盟管理成员国提交监测计划、不与欧盟谈判优惠条件,同时,我们也随时根据形势保留起诉欧盟ETS的权利。”中国航空运输协会副秘书长柴海波昨天接受《第一财经日报》记者采访时指出。

  民生证券分析师张琢也在其最新报告中指出,国内航空企业应该不会采取通过提价方式转移成本,我国将极有可能采取反制裁措施,效仿欧盟向欧盟航空业收取碳排放税,并且减少欧洲飞机订单。

  而国际航协理事长兼首席执行官汤彦麟(Tony Tyler)也指出,由于在全球范围内遭到多个国家的反对,欧盟ETS能否顺利实施,仍取决于非欧盟国家是否能从法律和政治上接受这一计划。

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