民航局空管局:加快推进低空空域管理改革

上海证券报 2012-02-13 11:29:59

中国民航局空管局局长王利亚指出,2012年将积极应对通用航空发展,配合国家空管委进一步推进低空空域管理改革。

  民航局2月9-10日召开2012年民航空管系统工作会议暨安全工作会议,部署2012年民航空管重点工作。会议提出要加强新技术研发与应用,积极推进一批重点工程建设。中国民航局空管局局长王利亚指出,2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年将积极应对通用航空发展,配合国家空管委进一步推进低空空域管理改革。

  统计显示,2011年全系统共保障各类起降飞行655万架次,同比增长8.15%。同时,空管基础设施建设步伐加快,空管系统上报项目114项,总投资98亿,新开工项目70项,总投资11亿元;续建项目187项,总投资88亿元。

  王利亚在工作报告中指出,2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。当前,空管系统的改革、建设与发展正处于一个新的历史时期,在国际航空市场需求疲软的情况下,国内航空运输发展强劲,预计2012年全行业新增飞机将继续保持在150架左右,新增各类飞行起降约50万架次,这将对空中交通保障工作造成更大压力。

  值得注意的是,2011年民航运输总周转量自改革开放以来首次低于两位数增长,其主要原因就是空域资源的限制。

  王利亚指出,在资源约束加剧的条件下,空管系统必须改变过去单纯依靠“量”的投入来增强服务保障能力的做法,转而走向通过管理创新,促进内部资源优化配置,推动管制运行效率和服务保障能力有效提升的新路。

  基于此,民航局空管局在2012年民航空管重点工作明确指出,要加强新技术研发与应用,并积极推进一批重点工程建设。2012年,沈阳、乌鲁木齐区管中心工程,上海终端管制中心工程,自动化备份系统工程与11套雷达建设工程等一批建设项目将全面开工。

  而按照《民航空管“十二五”发展规划》和《空管系统“十二五”新技术应用工作规划》,空管最近一段时期将重点开展12项新技术的试验与应用。包括ADS-B(广播式自动相关监视)技术应用、PBN(基于性能的导航)技术应用等。

  在政策方面,今年将积极协调有关部委,敦促尽快出台有关加强空管工程前期工作和建设管理工作的意见,在土地、环评、项目审批等方面争取更多有利于空管发展建设的政策。

  此外,还要建立完善空域管理体系框架,初步建立三级空域管理职能体系。今年将积极应对通用航空发展,配合国家空管委进一步推进低空空域管理改革,争取更有利于通用航空发展的政策和运行环境。(文/温婷)

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