降低质保金 部分国内社为啥不领情

中国旅游报 2012-05-15 10:16:47

旅行社未侵权旅客三年可降质保金50%,国内旅行社却并不领情,称“鸡肋”。

  五一之后,大家都铆足了劲准备大干一场。国家旅游局日前发布公告,根据《旅行社条例》第十七条规定,旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起3年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,旅游行政管理部门应当将保证金的交存数额降低50%。至今年5月1日,将有一大批旅行社符合《条例》规定。消息一出,本应如同春雨一场,可笔者接触到的一些国内旅行社却并不领情,称这一举措如同“鸡肋”。

  质保金是一个旅行社表明对自己的服务质量有信心以及对外形象宣传的有力工具。国家旅游局出台这样的措施,其根本就是鼓励旅行社诚信经营,提高服务质量。不少企业也表示,从心理层面来讲,国家旅游局出台这样的措施是对诚信经营旅行社的一种鼓励和肯定,出发点是好的,会起到一定的促进作用。但是从旅行社实际经营角度出发,尤其是国内旅行社,并不会因此有太大的改观。

  一则笑话,充分说明了一些国内旅行社的心态:说比尔盖茨看见地上有100美元,他捡不捡?有人说,捡,这是100美元啊。可是,比尔盖茨不会捡,因为他每秒钟所创造的财富比这100美元要大得多,表面是赚了,实际上是赔了。

  就此,有业内人士解释:其一,国内旅行社缴纳的质保金数额为20万元,符合要求可返还10万元。对于一个合法诚信经营的旅行社来说,资金流动顺畅,多出这10万基本可以忽略不计。而对于不合法经营的旅行社来说,赚取的暴利,要远大于10万元。其二,为了这10万元质保金,旅行社还要准备相关证明去行政管理部门申请、再去银行索取,还要去旅游行政管理部门重新报备。这一系列程序,需要有人来做,有这个时间还不如用心做些业务也可以赚回10万元。尤其对于以国内游为主的地区而言,这也为旅游行政管理部门增加了工作量,反而成了旅游行政管理部门的“负担”,抱着拖一天是一天的心态。

  应该说,出台此种措施是为了管理好、经营好旅游市场。但是并非只有这一条路可走。还需要具体问题具体分析,把质保金用在刀刃处,用在更需要它们的群体身上,才能方显力量。

  看来,优化旅游市场,还真需要多些因地制宜的好法子。(文/石河)

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