我国公共假期115天 达到中等发达国家水平

人民日报 2013-02-19 10:32:39

记者从国家旅游局获悉:国务院18日正式向社会发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》。

  记者从国家旅游局获悉:国务院今天正式向社会发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》。《纲要》提出国民旅游休闲发展目标:到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,国民旅游休闲质量显著提高,与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

  《纲要》分指导思想和发展目标、主要任务和措施、组织实施三个部分,共12条。国家旅游局副局长祝善忠、国家发改委社会司司长王威向记者解读了《纲要》的主要内容、亮点以及出台的背景和意义。

  保障带薪年休假时间

  《纲要》重点强化了推动落实带薪年休假制度的有关内容,首次明确提出“到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实”,并为实现这一目标提出具体措施:鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间;完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施;加强带薪年休假落实情况监督检查;在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

  鼓励旅游休闲消费

  为鼓励国民旅游休闲消费,在提高供给方面,《纲要》提出要稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地等免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。鼓励设立公众免费开放日。

  在刺激消费方面,《纲要》提出要稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格,并逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。鼓励企业安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施,鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠,逐步推行中小学生研学旅行,建立健全学校旅游责任保险制度。

  完善旅游公共服务

  《纲要》鼓励开展城市周边乡村度假,积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、温泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等旅游休闲产品。发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店,支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设,鼓励社会资金建设旅游休闲设施,鼓励和支持私人博物馆、书画院等民间休闲设施和业态发展。

  《纲要》提出了完善国民旅游休闲公共服务的具体措施。加强旅游便捷化设施建设,建设旅游咨询公共网站、公共场所旅游咨询中心,完善道路标识系统等。打击欺客宰客、价格欺诈等严重侵害消费者权益的违法行为等。

  全民共享“美丽中国”

  美丽中国的建设为旅游休闲提供了环境与内容,为中国旅游业创造了更大的发展空间。今年初,“美丽中国之旅”已经被确定为中国旅游总体形象。《纲要》将进一步引导国民旅游休闲,不断促进国民旅游休闲的规模扩大和品质提升,最终把美丽中国的建设成果转化成为广大城乡居民的美好生活,让全体国民能够共享美丽中国。

  链接

  编制出台《国民旅游休闲纲要》,与我们所处的时代背景紧密相关。我国已成为世界第二大经济体,人均GDP已超过5000美元,公共假期已有115天,达到了中等发达国家水平。解决了“有钱”、“有闲”的问题之后,我国旅游业开始全面增长,进入大众化发展的新阶段。

  国家发改委与国家旅游局成立了《纲要》起草领导小组和工作组,组织旅游界和其他方面的专家学者,历时3年多完成了《纲要》的编制工作。这既是旅游业发展历程中的一件大事,也是与广大百姓生活息息相关的重要事件,对我国经济社会发展具有深远影响。(记者/赵珊)

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