多部委再推新举措 重拳挥向旅游失信经营

北京商报 关子辰 张致宁 2015-06-12 11:32:45

国家旅游局下半年将发布“旅游失信行为记录”,同时,多部委将重拳整治市场秩序,让违法和失信的企业付出高昂代价。

针对旅游市场秩序突出问题,国家旅游局再推新举措。记者从昨日召开的“全国治理规范旅游市场秩序电视电话会议”上获悉,国家旅游局下半年将制定出台《旅游经营服务不良信息管理办法》,发布“旅游失信行为记录”。同时,国家旅游局、公安部、国家工商总局(以下简称“三部委”)将综合运用旅游法、治安管理处罚法等多部法律法规,重拳整治市场秩序,让违法和失信的企业付出高昂代价。

旅游失信经营将被公示

昨日,国家旅游局会同公安部、国家工商总局在京召开全国治理规范旅游市场秩序电视电话会议。北京商报记者从会上了解到,国家旅游局即将于下半年出台《旅游经营服务不良信息管理办法》,建立健全旅游信用信息公示制度,发布“旅游失信行为记录”。

针对欺行霸市、虚假广告等当前社会和游客反映强烈的旅游市场秩序问题,三部委于近日下发了《关于治理规范旅游市场秩序的通知》,并在此次会议上进行了全面的动员和部署,并明确了三部门的职责。其中各级旅游主管部门负责对组织不合理低价、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处。

与此同时,国家旅游局今年将把“不合理低价”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序的行为,作为治理旅游市场乱象的重点。

多记重拳攻克旅游乱象

从2013年《旅游法》实施以来,尽管多个省区市建立了旅游综合协调机制,但从机制运作情况看,不少还属临时性、突击性,相关部门之间的责任不够清晰,难以形成合力,旅游市场秩序突出问题没有得到根本解决。国家旅游局局长李金早直言,“相当一部分地方旅游市场乱象丛生,有的甚至有黑恶势力渗透”。

针对旅游市场秩序存在的问题,今年以来,国家旅游局出台系列措施依法大力整治。国家旅游局先后派出20多个工作组赴云南、湖南等12个省市开展不合理低价专项检查及重点投诉举报案件的督察督办。并于5月9日开通“我要投诉举报”平台,面向全国集中受理旅游市场违法违规案件举报。

此外,相关整治措施还包括建立健全服务等级退出制度,摘掉一批市场秩序混乱的A级旅游景区、星级旅游饭店的牌子。目前已对百余家违法违规旅游企业进行了摘牌、降级等处理。今年初,国家旅游局还决定在全行业建立旅游服务质量“万名社会监督员”制度,动员社会监督员对旅行社、导游、饭店等各个环节开展明察暗访。

地方执法还需因地制宜

北京市旅游委执法大队相关负责人告诉记者:“接下来北京市包括全国的其他地区,将会根据今天的会议精神并结合本地区的实际情况,制定相应的整治旅游市场秩序的具体措施。”

对于《旅游经营服务不良信息管理办法》出台的意义,华胜国际旅行社总经理赵立军告诉记者:“我认为这个举措的方向和出发点是好的,但是可能需要国家有关部门以及媒体的大力配合。”对于国家旅游局在年内出台的一系列整顿市场乱象的举措,国家旅游局规划专家王兴斌认为,用行政手段来干预市场只能收到一个短期的效果,要根本解决旅游乱象的问题,无论是从旅游商品的定价还是旅游信息公示制度,都应该用法制经济、市场竞争来倒逼企业改革。

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