旅游平台的“国家队”能不能崛起?

中国商报 曾威 2015-06-25 17:10:40

国家旅游局希望借打造智慧平台的机会,将目的地资源整合,一步到位,而这个资源很大,除了国家出面,恐怕谁做都很难做到专业和全面。

近日,有业内人士向中国商报记者透露,12301热线已从各省市自行处理改为统一至常州处理,而此举与国家旅游局正在建设的智慧旅游平台相关。

有消息称国家旅游局希望将12301建设成为未来旅游领域内最权威的平台,这是否意味着一个国资背景的巨型OTA即将出现?

“国家智慧旅游平台”12301野心多大?

据山东省旅游局信息中心主任闫向军介绍,12301是旅游局的咨询和投诉电话,目前全国各省基本设立了坐席,游客拨打电话会有各省坐席接听,部分省投诉电话单设。

但据知情人士透露,现阶段12301的确已经集中到总部常州统一处理,而相关措施也的确是为了国家旅游局建设智慧旅游平台服务。

经中国商报记者核实,国家旅游局的确要将12301建设成国家智慧旅游公共服务平台,并已将相关业务委托视觉中国集团(以下简称视觉中国)处理。

而据一份内部招标资料显示,国家旅游局拟对智慧平台项目的投资不低于3亿元。此项目将成为一个稀缺性的旅游资源整合平台,视觉中国通过中标此项目,可获得12301这一未来旅游领域最权威平台的20年运营权,并有望顺势成为业内最全的旅游景点资讯(如网上虚拟景区、社区论坛等)、服务(如监督、评级等)和门票交易入口。

参照12306等类似平台,若此平台能顺利接入上述全国性的资讯、门票及服务资源,有望带来上亿用户,这意味着其将成为各类旅游垂直网站(如去哪儿、驴妈妈)及周边产业的重要流量来源。

由此内部消息不难看出国家旅游局打造智慧旅游平台的决心。据了解,受委托的视觉中国是一个视觉影像产品和服务提供商,其主营业务包括“视觉内容与服务”、“视觉社区”和“视觉数字娱乐”三大板块,同时为国内的主题公园、城市综合体提供领先的数字娱乐整体解决方案。

该公司已于2014年借壳上市,并在该年的年报中披露,在“视觉社交”板块,重点进行国家智慧旅游公共服务平台项目建设,以保证按照《特许经营协议》的约定保质按时完成该项目的开发、建设和初步运营工作。这更坐实上述消息的真实性。

虽然国家旅游局方面并未透露该平台具体投入运营的时间,但一旦该平台上线,是否意味着一个具有国资背景的巨型OTA即将诞生呢?

旅游国家队能崛起吗?

有业内人士向中国商报记者分析,国家旅游局建立该平台的核心目的是为了加强对景区的管控。

国内旅游市场早已发生改变,自由行人数已远超于跟团游人数,因此,国家旅游局更需要对景区进行管控、治理,为民众提供方便并且最大限度的让利给民众,使门票价格合理化,方便游客出行。

此前,景区门票乱涨价让游客长期诟病,但多数景区属于国有资源,由当地政府管控,当出现上述问题时,只能一级一级向下找,由省级单位出面解决,而非国家旅游局。

也正因为此,国家旅游局希望借打造智慧平台的机会,将目的地资源整合,一步到位,而这个资源很大,除了国家出面,恐怕谁做都很难做到专业和全面。上述人士如是告诉记者。

的确,国家旅游局打造智慧旅游平台有很大的意义在于服务,但除此之外,如果能够做到真正管控目的地资源,对B端、C端有不同的接入口,也将同时为国家旅游局带来可观的利润。

但正如该业内人士分析的一样,景区是否能做到完全配合有待观察。亦有接近景区的相关人士向中国商报记者透露,景区的管理机构并不相同,有文化部、园林局等,除非国家出面,否则想整合国内目的地资源确实会遇到困难。

一些景区与OTA已建立良好的合作关系,让景区放弃已有的关系与国家旅游局合作,需要更强的推动力。

闫向军则认为,搭建智慧旅游平台实际上只有三个关键点:信息从哪来?通过什么渠道?传递给什么人?重点是“场景”,而非技术。

游客打电话的咨询内容基本上市目的地指南信息,这是基本场景,这个内容非常复杂和宽泛,如何集中起来,并且有效地传递给游客是个基本问题。

由此不难看出,国家旅游局搭建智慧旅游平台仍面临一些挑战,但一旦该平台搭建完成,对于国内一些以门票为主营业务的OTA及平台会造成不小的冲击。不过由于定位不同,对于携程等OTA将不会带来太大的冲击。

但值得关注的是,除了为旅游者提供便利、方便出行外,国家旅游局建立智慧旅游平台是否有其他的目的?

结合国家旅游局之前出台的相关政策,与近期旅游业内龙头企业的一系列动作,不难看出,国家旅游局的确是有让行业更加集中发展的意图,甚至希望看到像美国运通一样的巨型旅游集团的出现。

昨日,港中旅集团宣布,自6月21日起,旗下全资子公司芒果网和中旅总社合并,双方将打通线上线下资源,全面提升服务品质,实现港中旅集团“天地联网”战略的深入推进,并强化整体综合竞争力。

不得不承认,线上线下融合确实是未来发展的重点,中旅总社与芒果网合并正是顺应趋势发展。同时亦有业内人士表示,此次合并将有可能促进港中旅股价提升,为企业带来更多的资金。

但不能忽视的是中旅总社、中青旅、中国国旅为国内最大的具有国资血缘的旅游企业,除中旅总社外的两家早已布局线上,打造线上线下共同发展的格局。

而作为民营旅行社代表的众信,更是直接对标美国运通公司,希望将自己打造成为国际级的综合出境服务商。携程、去哪儿、途牛等OTA在近两年也是不断拓展线下业务,致力于线上线下齐发展。

无论民营、外资还是国资的旅游企业都在努力拓展版图,希望能够在格局确定前将自己发展成为航母级的旅游集团。

而此前,就有相关报道表示,国家旅游局在前期的一系列政策,包括此前关于出台“破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制,鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营”的具体措施,停止实施77号文件等,不仅让出境资质更加金贵,也同时倒逼行业整合,进而规范行业,打造数家大型集团。

根据以上分析,再结合国家旅游局预计打造的智慧旅游平台的举措,不难猜测,在行业不断集中的发展趋势下,未来将会出现一个世界级旅游集团,而这个旅游集团也不仅仅局限在国资背景企业,民营与外资旅游企业一样拥有同等的机遇,未来格局如何变动,还需要看几大龙头企业如何布局。

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