港澳台市场发力:拉动入境游回暖
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港澳台市场发力:拉动入境游回暖

来源:中国旅游报 2015-09-29 17:56:04

1月至8月,港澳台同胞入境旅游总人数7073万人次,同比增长5.7%;入境过夜人数2403万人次,同比增长5.4%。

今年以来,港澳台同胞入境旅游市场逆势上扬。自2012年以来持续下行的入境游整体市场,复苏回暖,整体向好。

国家旅游局最新统计数据显示:1月至8月,港澳台同胞入境旅游总人数7073万人次,同比增长5.7%;入境过夜人数2403万人次,同比增长5.4%;旅游收入150亿美元,同比增长5.2%。在港澳台同胞入境旅游市场的带动下,1月至8月,整体入境旅游人数达8748.5万人次,同比增长4.3%。

“入境旅游是旅游国际竞争力的核心标志,也是旅游服务贸易出口的关键领域,抓好入境旅游责无旁贷。”今年1月15日,在江西南昌举行的全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早提出“515战略”,其中强调要“大力开拓入境旅游市场”。

李金早在会上指出,要高度重视港澳台基础市场的作用,做好港澳台市场的梯度开发,巩固中老年传统客源市场,开发年轻上班族新兴客源市场、培育青少年潜在客源市场。

港澳台同胞入境旅游市场持续增长的态势,在上半年就已经明朗。“1月至6月,港澳台同胞入境旅游市场呈现较快发展势头,同比增长6.5%,达5300万人次,增幅创近10年来的新高,为上半年入境旅游整体市场的复苏回暖奠定了坚实基础。”8月19日,在安徽黄山举行的全国旅游局长研讨班上,国家旅游局副局长杜江说。

港澳台同胞占入境旅游总人数的比例超过80%,占过夜人数的比例超过60%,占旅游收入的比例接近40%,巨大的市场体量和高位运行的市场态势,对整体入境旅游来说,“牵一发而动全身”。如何保持港澳台同胞入境旅游市场平稳增长,是一个急迫而现实的重要问题。

厘清思路、主动作为深耕细作港澳台市场

谋定而后动。面对市场下行压力,需要清醒的头脑厘清思路,更需要有主动作为的担当和深耕细作的耐力。经过审慎研究,国家旅游局提出了“巩固传统、开发新兴、培育潜在、稳住规模、优化结构、增加效益”的整体开发思路,以做好市场梯度开发为目标,以延长停留时间和提升旅游消费为重点,以加大对中西部地区旅游线路和产品的宣传推广力度为方向,强化市场开发的系统性、整体性、协调性和创新性。

港澳台同胞入境旅游市场开发可以用几个关键词来概括:

整体推广:注重系统性。发挥传统宣传推广平台作用。成功举办“美丽中国——2015丝绸之路旅游年港澳主题宣传推广系列活动”、第11届海峡旅游博览会和第七届海峡两岸旅游交流圆桌会议,组织参加了2015海峡两岸高雄旅展、台北国际观光博览会、第29届香港国际旅游展等旅游展会。各地宣传推广活动亦各具特色,福建、山东开展了两岸乡村旅游交流活动,江苏举办了第5届苏台灯会,江西在香港开展了高端自驾游推广活动,上海赴台宣传了上海旅游节等。

不断加大“请进来”工作力度。上半年组织实施了14批次200多名港澳台旅行商及媒体赴内地(大陆)踩线考察活动。各地如甘肃利用丝绸之路旅游节邀请港澳台旅行商考察,福建组织开展“闽台同名村镇续缘之旅”,邀请380多名台湾基层民众来闽考察,江苏邀请香港教育系统官员和师生进行游学考察等。

创新产品,刺激赴内地(大陆)旅游意愿。以京广高铁、厦深高铁、贵广高铁、兰新高铁、合福高铁开通为契机,结合丝绸之路主题年,持续推广高铁旅游等新产品,促进市场消费快速增长。据了解,目前服务于丝绸之路旅游的旅游专列已有7条。贵州5月22日接待了550余名乘坐高铁专列的香港游客,成为贵州省有史以来接待规模最大的入境单团。此外,各地商务旅游、工业旅游、养生旅游等新型旅游产业的兴起,进一步丰富了港澳台同胞赴内地(大陆)旅游的选择。

实施港澳台青少年赴内地(大陆)游学工程,上半年共组织112个团、6300名港澳台学生赴广东、宁夏、河南等9个省(区)开展游学,指导成立了“台湾观光教育学会大陆游学委员会”,组织了粤游越精彩、中国心·澳门情、美丽中国任我行、红色旅游高铁行、华夏文明·薪火相传、丝绸之路万里情等活动。在香港首次举办了面向港澳中学校长和游学机构的专场游学推介会,在澳门首次推出游学产品广告。7月23日,国家旅游局指导河南、江苏、福建、山东、湖北、广东、陕西等七省组成的内地游学联盟在河南郑州成立,并共同签署了《关于成立内地游学联盟的协议》和《内地游学联盟接待规范(试行)》,标志着游学活动迈向机制化标准化时代。

营销手段:注重创新性。结合主题推广活动和旅游展会,针对港澳台年轻上班族等客源群体,利用网站、脸书、雅虎搜索等新媒体进行宣传推广,同时开放亚洲旅游交流中心、海峡两岸旅游交流协会台北办事处脸书平台供地方开展宣传推广。此外,安徽在台设立了繁体中文网站,山东、贵州、甘肃等地也在港澳台地区运用脸书等新媒体进行形象推广。

支持澳门广播电视股份有限公司拍摄大型旅游节目《大绿行》,共拍摄7集210分钟,在澳门进行了两次为期各一个月的巴士广告宣传,进一步探索可复制可推广的宣传推广模式。

指导办事处开展“美丽中国(华)创意游”活动,分别从257组港澳选手和110组台湾选手中选出8批和9批次赴内地(大陆)开展创意游。

调查研究:注重整体性。今年初下发了《港澳年轻上班族赴内地旅游研究报告》《港澳青少年游学市场调研报告》《台湾年轻上班族赴大陆旅游研究报告》等3份调研报告,指导各地加强港澳台年轻上班族和青少年客源市场开发的针对性和有效性。今年上半年开展了《影响香港民众来内地旅游因素的分析与对策》《影响澳门民众来内地旅游因素的分析与对策》《影响台湾民众来大陆旅游因素的分析与对策》等3项调研,并对港澳台中老年传统市场进行调研,为下一步市场开发提供智力支持。

形成合力:注重协调性。港澳台同胞是很多省份的主要入境客源市场,如福建、贵州约占整体的60%,广西、甘肃约占50%,广东接待的港澳台同胞入境过夜数也占入境过夜总人数的76%。就上半年数据来看,大多数省(区、市)港澳台同胞入境旅游市场也呈现稳步增长态势,部分增势明显,如宁夏增长23.2%、重庆增长17.4%、湖北增长15.7%、甘肃增长15%、四川增长14.7%、河南增长12.8%、天津增长10.9%、广西增长10.8%,陕西、贵州、江苏、吉林、山西等地增长都在6%以上。国家旅游局在港澳台市场开发中,注重协调性,采取上下联动,充分调动地方的积极性,形成合力。

地方各级领导高度重视港澳台同胞入境旅游市场。宁夏回族自治区党委书记李建华率团赴台举办经贸文化旅游活动周,黑龙江省省长陆昊率团赴港推介夏季湿地生态旅游,江西省省长鹿心社带队在港举办“江西风景独好”高端自驾游线路推介会,其他地方的旅游部门领导也多次带队到港澳台地区开展宣传推广活动。

宣传推广落地实现常态化。江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广西、四川、甘肃、宁夏等地在港澳台地区设立了营销(推广)中心、主题旅游门店、体验中心等宣传机构和场所,多种形式推动线上线下联合营销,实现对目标市场宣传推广工作常态化、实时化和现代化。

广告投放力度不断加大。江苏邀请台湾东森电视台拍摄“畅游江苏”宣传片,四川针对香港学生制作《美丽中国发现之旅》知识竞赛电视节目,江西在香港机场连续7个月投放大屏幕广告,并投放大巴和灯箱广告600余幅,宁夏在台湾300余辆公交车及旅游巴士上投放形象宣传广告。

支持有力、保障有效落实中央对港澳台政策

“一肩挑双责”。港澳台同胞入境旅游市场在促进经济发展的同时,作为中央对港澳台工作的重要组成部分,也承担着服务国家工作大局的重要职责。李金早局长指出,要深化内地(大陆)与港澳台旅游合作。内地(大陆)与港澳台旅游交流规模大、经济互动强、文化传播广、社会影响深,在保持港澳长期繁荣稳定和促进两岸关系和平发展中发挥着独特的作用。

近年来,港澳台同胞入境市场开发工作始终坚持服务政治大局,按照中央对港澳台工作大政方针和总体部署,在高层交流、业界合作、青少年游学等多个领域综合发力,有效增进了两岸四地民众间的感情,进一步加深了相互理解。

实施内地与港澳服务贸易旅游领域基本实现自由化措施。自2015年3月1日起,在广东省允许港澳合资旅行社和港澳各5家独资旅行社试点经营内地居民团队出境游业务(不含台湾)。今年末拟进一步扩大开放范围,在内地全境允许港澳合资旅行社经营内地居民团队出境游业务(不含台湾)。

推动粤、闽自贸区旅游业开放先行先试取得新进展。基本实现“台车入闽”自驾游常态化;实施珠澳口岸的通关便利化措施,半年出入境旅客同比增长了12.4%;7月1日起台胞入境免签注政策正式实施;9月21日起全面实施卡式台胞证;推进区域交通便利,各地与台湾固定航班每周新增12班,并开通多条与港澳台的定期或包机航班,如3月份开通南京—澎湖往返包机,6月份开通敦煌—香港包机。4月21日福建自贸区正式挂牌,国家旅游局专门对福建自贸区旅游发展出台了相关指导意见,发布了7条支持自贸区旅游业开放的政策。

今年上半年,福建省接待台湾同胞79.69万人次,占全省入境旅游人数的33.4%。福建省旅游局也积极对接台湾有关部门,争取“小三通”旅游政策,推动金马澎“落地签”政策出台。从8月5日起,福建省外居民在福州办理赴马祖、在泉州办理赴金门、在厦门办理赴金门和澎湖地区团队旅游的,可在暂住地申请办理《大陆居民往来台湾通行证》和签注,暂住时间不限且无须提交暂住证,在台湾停留时间不再另行限制。

巩固提升再发力港澳台市场期待新突破

“相比于前两年,我们感觉港澳台市场正在逐步恢复。今年接待量大概会有1万人次左右。”中旅总社入境亚洲部总经理张前英在接受中国旅游报记者采访时说,今年学生和青少年游客数量增长明显,目前他们已经接待了几个大的学生团。

“近两三年,以广东为旅游目的地的短途游客主要以寻觅美食为主要目标,餐饮服务要求地道且有特色,行程会涉及粤东、粤西、粤北等地,旅游体验也从以往的走马观花式的观光转变为休闲度假。”广之旅国际旅行社入境游总部港澳台业务负责人钟振俊介绍。

不久前举行的2015中国(广东)国际旅游产业博览会上,广东省旅游局、香港旅游发展局、澳门特区政府旅游局联合发布2015粤港澳5条“一程多站”旅游新线路。这5条线路分别是“美食休闲游”“寻根探祖游”“地质公园—世界遗址游”“文化历史游”“滨海风光游”,行程多在4天3夜或6天5夜。近年来广受游客欢迎的珠海横琴长隆国际海洋度假区、国家5A级景区顺德长鹿农庄、阳江海陵岛等景区景点以及其他旅游新元素,被融入线路当中。

在进行入境旅游市场开发时,国家旅游局提出,要更加重视港澳台这一基础市场;要稳步推进,按计划开展各项宣传推广工作;要抓住机遇,推动落实促进港澳台同胞入境旅游相关政策与措施。

——借力国家战略,做好“一带一路”、自贸区旅游业发展促进港澳台同胞入境市场开发的研究与推广,支持海上丝绸之路推广联盟在港澳台地区进行市场推广。

——针对台胞往来大陆免签和游客购物离境退税政策,积极研究落实宣传推广计划,进一步增强港澳台同胞入境旅游的积极性。

——借助内地与港澳将基本实现服务贸易自由化契机,推动年底前实现中山—澳门游艇自由行,加大对港澳高端客源群体的推广力度,加强区域旅游和港澳台邮轮旅游市场开发。

——依托中国旅游业“十三五”规划纲要,加强入境市场开发措施的整体规划设计和贯彻落实,支持各地推出港澳台同胞入境旅游鼓励政策和措施。

——支持中西部地区加强对港澳台地区的市场开发力度,不断挖掘港澳台同胞入境旅游消费新产品、新热点。

——借助国家促进旅游投资和消费有关政策,加强港澳台同胞入境旅游基础设施和各地市场工作干部队伍建设,不断提升市场工作专业化水平。

这些举措,无疑将为港澳台入境市场发展打下坚实基础,进一步巩固港澳台市场稳步发展的良好势头。

国家旅游局最新分析预测:

——香港市场:经过前两年的下行,今年香港赴内地旅游市场出现好转,逐步企稳并恢复增长。预计前三季度香港同胞赴内地旅游人数增幅在4%左右。由于香港经济保持温和增长,并根据1-8月香港同胞赴内地旅游市场表现,同时考虑人民币贬值预期等有利因素,若第四季度不发生重大突发事件,预计2015年全年香港同胞赴内地旅游人数增幅可达3%左右。

——澳门市场:今年以来,澳门同胞赴内地旅游市场增长显著。预计2015年前三季度澳门同胞赴内地旅游人数将增长10%左右。尽管澳门经济持续下滑,但从1-7月澳门外游数据来看,并未对澳门外游市场造成影响。根据1-8月澳门同胞赴内地旅游市场表现,同时考虑人民币贬值预期等有利因素,2015年澳门同胞赴内地旅游人数有望增长8%左右。

——台湾市场:1至8月份,台湾同胞入境旅游呈稳定增长态势,达364万人次,同比增长3.1%。预计全年有望增长3%左右。

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