海南西环高铁筑梦 国际旅游岛建设迎转机

21世纪经济报道 高江虹 2016-01-04 15:21:21

在入境客流量和国际旅游收入连年下降的窘境下,海南欲凭全球首条环岛高铁打破建设国际旅游岛的僵局。

在高铁经济研究学者金一兵教授看来,这条环岛高铁对东南亚乃至全球高铁建设发展有着深远影响和示范意义,或为中国高铁向东南亚进军的最好广告牌。

2015年12月30日9时40分,D7261/7262次列车缓缓开出海口站,一路环岛驶去。这标志着海南环岛高铁西段正式开通运营,全球唯一的环岛高铁闭环贯通,琼岛“三小时经济生活圈”已经形成。

中国铁路总公司副总经理李文新表示,随着环岛高铁全线贯通,2015年铁路建设圆满收官,全国铁路完成固定资产投资8200亿元,投产新线9000多公里,新开工61个项目。与此同时,我国高铁运营里程突破1.9万公里,继续稳居全球之首。

“基础设施完善之时就是海南腾飞之日。”海南省省委书记罗保铭表示将做好高铁与公路、水路、航空等各种交通运输方式的衔接,紧密结合省“多规合一”改革试点,充分发挥高铁的同城效应,做足做好“高铁+”的大文章。

环岛高铁将海南西部鲜为人知的旅游资源串联起来,或可为正处于入境客源增长乏力的国际旅游岛发展带来发展转机,同时在高铁经济研究学者金一兵教授看来,这条环岛高铁对东南亚乃至全球高铁建设发展有着深远影响和示范意义,或为中国高铁向东南亚进军的最好广告牌。

首个环岛高铁

首班环岛列车上,孙尧兴奋地把玩首发车的礼物。身为海航员工的孙尧是个火车迷,这趟首发车车票是爱好者最热衷收集的,因此环岛高铁开通日即便不是节假日,他也休假来体验。他告诉记者,此前开车去西部诸县玩,车程得三小时,而今坐高铁只需要一个小时多一点即可达西边最远处。

据悉,海南环岛高铁西段全长345公里,是海南省迄今为止投资最大的交通基础设施建设项目。该铁路投资271亿元,北起海口市,南至三亚市,沿海岛西部沿海,经过澄迈、临高、儋州、昌江、东方、乐东6个市县。设计速度200km/h,于2013年9月开工。

在海南环岛高铁西段开工前,其东段(东环高铁)已于2010年12月30日通车运营。这条以旅游客流和城际客流为主的密集型、快速型、公交化铁路沿线覆盖的旅游景点很多,占全省已开发数量的70%以上。

粤海铁路副总经理陈文曙透露,东环高铁平均客座率高达90%以上,截至2015年12月底,海南东环高铁累计发送旅客6101.9万人次,目前日均发送乘客超过3.8万人,较开通运营初期增长410%。他还透露,过去一年,东环高铁客运量已经超过1570万人次,预计来年加上西环高铁,环岛高铁的客运量可突破2000万人次。

海南省旅游发展委员会副主任周平认为,环岛高铁将成为全岛经济发展的强大引擎。一方面,环岛高铁将加快海南城镇化进程,西部地区将迎来新的发展机遇,西部滨海土地、旅游资源有望变成经济优势,促进区域一体化发展,有助于缩短东、西部差距。另一方面,环岛高铁将助推海南国际旅游岛建设进程,有望逐步改变海南岛旅游长期以来“南热北冷”、“东快西慢”的局面。

据周平介绍,海南省旅游9成客流集中于东部旅游景点,西部景区常年因为交通不便,游客鲜至。但西部景点的原始性与独特性却与东部景区可以形成互补,拓宽海口旅游产品风格,增加吸引更多欧美等境外游客。

“我们调研过,像澳大利亚、新西兰等地的客流,去东南亚的很多,而东南亚旅游产品跟海南很相似,原始、探险的内容很受这类欧美、大洋洲游客的欢迎,我们西部便是可以向他们提供这类产品。”周平认为,西部景区的开发,将使得海南国际旅游岛更有吸引力。

助推“国际”旅游岛

海南省政府对环岛高铁寄望甚高背后有难言的窘境。记者了解到,事实上海南建设国际旅游岛陷入僵局,入境客流量持续下滑,颇难维系原定的“国际”旅游岛目标。

据海南省统计局的数据,入境客流量(包括港澳台同胞)自2011年攀至56万人次、国际旅游收入达到3.78亿美金之后,就始终逐年下降,2012年到2014年入境客流量仅为51.9万、50万和42万人次,国际旅游收入亦降至3.48亿美元、3.31亿美元和2.66亿美元。

进入2015年,入境客流量的下滑趋势有所遏制,但仍不乐观。海南省统计局的数据显示,2015年1-11月的入境游客数量累计达54万人次,同比下滑9.8%,其中外国游客累计31万人次,同比下滑17.8%。国际旅游收入1.9亿美元,同比下滑16.7%。

令海南政府颇为尴尬的是,为强调“国际旅游岛”的含金量,海南省政府曾希望到2020年时,国际游客的占比能占据全部游客量相当比重,有说法称是20%-30%,但这个数据直到今天还未能突破5%,2014年海南省入境游客数量占全部游客量仅为1.3%,2015年前11月的占比更是降至1.1%。

周平坦承受俄罗斯经济低迷等因素影响,入境客流量未如预期,海南省政府亦打算采取多种方式扭转这一局面。比如拓宽入境游客来源等。他同时认为,入境游客乏力也与海南旅游产品创新不足有关,西部旅游资源与东部大为不同,或可提供新的旅游产品,增加海南旅游产品的品类和吸引力。

海南省党校教授谭镇乐认为,比如西部个别市县与越南很近,坐船些许时间便可到达,目前两国边境交流亦多,但缺乏边民互市,若能获得国家政策支持,既可增加经济交往,亦可形成跨境旅游产品,多方获益。

东南亚高铁宣传样本

环岛高铁的筑梦者,并不仅仅是海南省政府及人民,还有中国高铁。

“全球独一无二的海南环岛高铁成功贯通运营,不仅打造了我国沿海环海高铁建设运营的典范样本,而且对东南亚乃至全球高铁建设发展有着深远影响和示范意义。”高铁经济研究学者金一兵教授道。

事实上,这也正是中国铁路总公司这么重视环岛高铁的原因之一。

海南岛属于热带海岛,高温、高湿、强腐蚀环境为高铁建设提出了不小的难题,中国高铁建设运营团队为此采用大量新技术、新材料、新工艺,克服了不利环境影响,为东南亚乃至全球热带海洋气候地区建设运营高铁提供了范本。

比如,据海南环岛高铁副总经理周勇介绍,针对海南高温、高湿、盐雾及台风多发的特殊地理环境,供电接触网采用防台风手段。其设计结构采用整体式腕臂及刚性吊玄结构,特点为抗台风、适合沿海。轨道扣件采用了渗锌镍专利技术防腐处理,减少了维修费用、延长了生命周期。

这些细节的处理,是为了更好的适应东南亚地区同样高温、高湿、盐雾及台风多发等特殊地理环境。而海南环岛高铁的成功运营,无疑可以增加东南亚地区对中国高铁的认可度。 周勇认为,这样一条全球第一条环岛高铁的开通,无疑有着显著的广告效应。

金一兵认为,世界第二大经济体的体量和中华民族复兴梦想,为我国高铁事业的发展提供了坚实的物质基础和强大的精神动力。中国正全面引领全球高铁发展,并逐渐成为以高铁为主要工具的陆上运输管理体制的主要制定者。

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国际格局的客观环境,一带一路的宏愿,高铁是中国向负责任大国的转型,是塑造大国形象的名片,是冲破美国包围圈的战略步伐。 另一方面,美国日本希望通过搅动南海局势干扰中国对东海的掌控,中国势必需要在南海领域确立自己的主权,军事手段,油井开采只是一种方式。此外大力扶持广东,福建等沿海区域的深海游项目,如游轮,深潜等带动南海的人气声望,海上项目的生气也是政策所需要的。

2016-01-04
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