134+11个中、高风险地区，专家建议调整“跨省游熔断”机制

近期，全国多地接连报告新增本土确诊病例：

据国家卫健委的数据，3月6日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎本土确诊病例214例，新增本土无症状感染者312例。

广东、吉林、山东、上海等省市的疫情备受关注，多地疫情风险等级升级为中、高风险。根据国家政务服务平台的数据，截至3月7日14时，全国共有11个高风险等级地区，134个中风险等级地区。

自3月1日以来，全国新增本土确诊病例已达677例。

01

各地疫情呈现不同特点

防控压力仍然存在

此次疫情具有多点散发的特点，也有一些部分地区疫情集中暴发，包括广东、山东等省市单日新增本土确诊病例数都曾达到两位数以上。

1.上海：外防压力大，熔断航班数量仅次广州

3月7日，在上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市卫健委通报，上海新增本土新冠肺炎确诊病例4例，新增本土无症状感染者8例，均在集中隔离管控中发现。

截至3月7日14时，上海累计共有4个中风险地区，包括徐汇区徐家汇街道漕溪北路1200号、嘉定区马陆镇宝安公路3705弄1号、松江区九里亭街道永辉超市沪亭北路店、普陀区石泉街道宁强路33号石泉社区文化活动中心等在内。

同时，该发布会还通报，经上海市疾控中心实验室基因测序分析，上述疫情中的病例所感染的新冠病毒为奥密克戎变异株。经中国疾控中心比对，该起疫情的病原与本市之前的本土疫情病原不同源，与本市已有境外输入病例的病原不同源；与国内部分地区的境外输入病例的病原高度同源。因此，本次上海的疫情溯源主要聚焦于境外输入病毒引发感染的可能。

作为全国最重要的口岸城市之一，上海始终面临着“外防输入、内防反弹”的巨大压力。此前，航班管家发布的《国际入境熔断航班数据简析》提到，作为入境航班量最多的城市，自航班熔断机制推行至今年1月份上海共承载熔断航班量153班次，仅次于广州的279班次，熔断比达3.4%。

2.广东：东莞大朗至今仍未解封，深圳疫情多点分散

作为此次疫情影响最严重的地区之一，广东确诊病例主要分布在东莞以及深圳：3月6日0-24时，广东省新增本土确诊病例69例，深圳报告19例，东莞报告50例；新增本土无症状感染者104例，其中东莞报告103例。截至3月7日14时，广东共有1个高风险地区、10个中风险地区。

但两地的疫情传播特点却有所不同。

东莞本轮的疫情最早起源于2月24日，当天大朗镇大朗医院在对就诊患者进行核酸检测时，发现1名阳性人员，随后在扩大范围检测中又发现多例阳性检测者。翌日，大朗镇相关部门决定对全域进行交通管制，至今仍未解封。

但东莞的疫情从暴发至今只在大朗镇内传播，相反，深圳疫情呈多点分散的特点。根据今日头条的患者轨迹地图，深圳近14天新增病例涉及包括福田、南山、罗湖等6个区。其中，最严重的福田区在近14天内共有12个确诊场所以及87个患者轨迹点。

3.山东：存在隐匿性传播，由接触外地带有奥密克戎病毒的物品引起

本次青岛疫情主要在黄岛区与莱西市传播，单日新增本土确诊病例数的最高点在3月5日：当天青岛市新增88例本土病例；3月6日，青岛报告新增46例本土病例与117例本土无症状感染者。截至3月7日14时，山东共有2个高风险地区、4个中风险地区。

值得注意的是，根据3月5日青岛举行的疫情防控新闻发布会，此次疫情确诊病例多以学校的学生与教师为主，并有专家分析这起疫情已经在学校里隐匿传播持续一段时间。

根据有关部门对青岛疫情的溯源分析，黄岛区的疫情主要是由于有人员接触了来自外地的带有奥密克戎病毒的物品而引起；而莱西市疫情的病毒序列与目前国内和境外输入病例都不同源。

02

专家建议取消跨省游“熔断”

疫情阻碍民航复苏

本轮疫情对旅游业的影响主要表现在目的地旅游以及民航业两个方面。

1.目的地：多地暂停跨省游，专家建议取消此机制

据了解，在疫情严重的部分地区，有多个景区已宣布暂时关闭，如青岛的中国人民解放军海军博物馆、崂山太清宫等景区至今仍未恢复开放。而据上海电视台6日的报道，上海市闵行区因防控要求，多家景区临时关闭。部分景区称受疫情影响而导致无法完成出游计划的游客可待疫情得到有效控制后、在门票有效期内凭票入园游玩。

而跨省游“熔断”机制也是一直困扰旅行社以及有出省旅游需求游客的重点难题。据了解，近7天内，山东、上海已宣布暂停跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，而广东1月8日宣布即日起暂停经营跨省团队旅游，至今仍未恢复。

值得注意的是，在国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部委印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知后，中国旅游研究院官网近期刊登了中国旅游研究院院长戴斌的评论文章，其中提及上述政策有助于推动旅游行政主管部门调整团队旅游和“机票+酒店”业务的熔断机制适用范围，建议由跨省游熔断调整为跨市游熔断，也不排除直接取消这一市场管制工具。

2.民航：春节后的复苏小高潮被疫情打断

据航班管家数据（不含提前取消数据，即提前48小时取消航班），截至3月7日10点20分，全国有多个机场受疫情影响取消多架次航班，包括深圳宝安、长春龙嘉、呼和浩特白塔以及青岛胶东等机场。

其中，上海虹桥机场取消航班147架次，取消率为23.15%；上海浦东机场取消航班189架次，取消率为26.62%；深圳则取消了超过200架次的航班，取消率为41.86%。另外，多个机场的航班取消率高达40%，呼和浩特白塔机场的取消率更是达到了96.3%。

原本在今年春节后，由于春运返程和商旅刚需，民航迎来了新一轮复苏。据航班管家数据，2月全国客运航班执行率单日最高为76.62%，自春节假期后该数据也整体保持在60%以上。但随着多地疫情暴发，至今为止3月全国客运航班执行率单日最低为50.58%，这意味着当天全国有超过一半的航班被取消飞行计划，民航业的复苏又被蒙上了一层阴影。

03

多国取消入境限制

但全球旅游业恐2024年才全面恢复

疫情暴发至今已有超过两年的时间，期间旅游业的惨淡有目共睹，无论是业界还是政府都在以各种形式呼吁和助力行业恢复。

全球的疫情形势仍然复杂多变。根据凤凰网数据，截至3月7日下午4时，除中国以外全球累计共有超过4.4亿例新冠确诊病例；仅在3月7日当天，除中国以外全球范围内就新增了超过133万例确诊病例。

即便新增病例持续增长，东南亚已有多个国家宣布开放旅游。越南早前宣布全面取消航空旅客运输限制措施，并将于3月15日全面开放国际旅游；菲律宾于2月初向部分国家的外国游客和商务旅客重新开放边境；印尼宣布于3月7日起前往巴厘岛的外国游客无需隔离，并可以使用落地签证。

除了上述以依赖旅游业发展的东南亚国家外，丹麦、挪威、法国、美国、加拿大、英国、荷兰、瑞典、以色列、澳大利亚等多国也宣布放宽入境旅行措施。英国更是在上月底宣布将取消英格兰所有新冠限制措施，提倡“与新冠共存”。

但行业人士对旅游业的复苏并不乐观。联合国世界旅游组织预计全球旅游最早也要于2024年才能恢复至疫前水平；国际航协也预计2024年全球航空客运总量才能超过疫情前水平，达40亿人次，约为2019年客运总量的103%。

因此，旅游的复苏仍然是一段很长的路，即便疫情完全结束，也需要时间完全消化疫情对旅游业的影响。曾有专家指出，2003年“非典”结束后，其对各行各业的影响仍然持续近1年时间。