用6年时间发力冰雪旅游，TA如何做到一“吉”绝尘？

雪，是壮阔天地间舒展的宏图，是苏轼笔下飞鸿踏来总无痕的自如翱翔。

雪，是寒江腊梅边隽永的希冀，是李清照欣喜期盼的春信已至之讯号。

“谁将平地万堆雪，剪刻作此连天花”。化雪为花、点冰成金，这就是吉林六年多来专注在做的事情，其推出的众多举措、方法、模式以及经验，在全国冰雪旅游版图中实现了一骑绝尘。

顶层设计高位谋划，让蓝图立起来

时间拉回到2016年，在有关方面的不懈推动下，吉林上下终于形成一个基本共识：冰雪产业是吉林省具备国内领先发展、国际竞争潜力的特色优势产业，资源禀赋高、市场前景好、消费拉动大、综合带动性强。

就在当年，吉林省委省政府果断出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》。这个《实施意见》当时被业内人士称为创下三个全国第一：首个专门研究冰雪产业的政策意见；首次构建冰雪产业的产业框架；首次提出冰雪产业的目标体系。

显而易见，在现实国情下特别处于当前发展周期，推行各项工作，政策端重视是一个重要条件。

极大的政策红利来了，相关部门如何接住并引领谋划？2017年，吉林成立冰雪产业发展领导小组，由30余家成员单位组成，领导小组办公室设在吉林省文旅厅（改制前的吉林省旅游局），由省文旅厅统筹推进，全力实施冰雪产业发展“十大工程”。

再接再厉，2021年10月，吉林省委省政府发布《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021-2035年）》，这也是全国完成的第一个省级冰雪产业高质量发展规划。

这种顶层设计和谋划，也体现在更见“内功”的冰雪人才培养方面。吉林推动成立了北华大学冰雪学院、吉林外国语大学国际文化旅游学院（国际冰雪学院），试图拓展冰雪人才学历教育、技能培训及理论研究的途径；依托设立在当地的国家冰雪旅游人才培训基地，这6年间大力培养冰雪产业紧缺人才。

纵深构建产业体系，让市场热起来

纵观这6年，吉林在冰雪产品的供给端和消费端，探索出了一些着力点。在供给侧上，吉林对于产品体系的构建着力的是四大板块——冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗史迹；在消费端，则重点把“滑冰雪、泡温泉、看雾凇、赏民俗”培育成游客消费热点。

与此同时，吉林壮大了一批冰雪项目，万科松花湖国际旅游度假区、长白山国际度假区、北大湖滑雪度假区已经成为三大王牌滑雪度假区，连续几年领跑全国，滑雪休闲品质也有了明显提升。

同时，吉林还加快抚松漫江、延边仙峰、通化万峰等项目生成建设进度，启动环长白山小镇群开发建设……

整体来看，从产业体系构建视角审视，以长吉都市圈、大长白山地区的“两区带动”，长通白延吉长冰雪生态旅游大环线、长松大白通长冰雪休闲旅游大环线的“两环线串联”的冰雪产业发展格局正在形成，而且潜力空间还很大。

为了让市场更热起来，2017年，吉林发布了全国首个“冰雪令”。这是吉林面向浙江省及长三角地区重磅推出的，相关举措还是颇为精准高效。比如，自2017年11月1日至2018年4月30日，浙江省及长三角地区（上海、浙江、江苏）游客凭居民身份证等有效证件游览吉林省内所有4A级以上营业景区，实行大门票挂牌价半价优惠；启用千万资金设立“冰雪英雄榜”，对冰雪旅游做出突出贡献的旅行社给予资金支持；凡旅游企业开通吉林旅游目的地包机，给予每班万元奖励；建立游客投诉快速受理处理机制，一般旅游投诉24小时内受理，7个工作日内处理完毕……

吉林“冰雪令”的效果很好，其后几年更是面向全国继续推进发布“冰雪令”，其举措包括面向B端的土地政策、扶持政策、奖励政策、惠民政策等；面向C端的冰雪消费券、限额减免政策等。

相关数据显示，2018－2019雪季，吉林接待游客人数、旅游收入分别比2015－2016雪季增长62%和86%。在2019-2020雪季，尽管受到疫情严重影响，吉林雪场滑雪旅游接待量仍达219万人次。2021-2022年雪季，吉林省旅游接待规模预计达8500万人次，实现总收入1700亿元。

今年春节期间，“滑呗”APP和马蜂窝大数据显示，吉林的北大湖、松花湖、通化万峰、长白山万达等四大滑雪度假区在全国记录滑雪里程数中进入前十，北大湖排名第一；长白山位居春节热门目的地榜首。

创新玩转营销江湖，让资源活起来

客观来看，置于世界甚至国内而言，吉林的冰雪资源确实“挺不错”，但还谈不上“当惊世界殊”。除了进一步发掘资源特色，营销方面还需要更用心动情才行。

事实上，除了在主流媒体宣传造势，吉林很注重营销模式多元化。比如“吉林很美•我在等你”“吉林有约•全民做冬”等，做深互联网营销传播，“吉林很美•我在等你”更是荣获中国旅游产业影响力风云榜营销推广活动TOP10；“吉林冰雪 dou来嗨”等互联网创意IP全媒体累积阅读量超过30亿；“快闪”在西湖，“吉雪”降京城……走出家门演绎吉林冰雪。

尤值一提的是，在事件营销层面，跟着省长游吉林、千团万客游吉林、大V带你来玩雪、吉林冰雪热透黄浦江等，打造“冬季到吉林来玩雪”的整体形象品牌，形成“玩雪到吉林”的市场号召力；在节事活动营销层面，吉林更是打造出了吉林雾凇节、查干湖冬捕节、长春瓦萨滑雪节等节事品牌。

这几年，“世界冰雪黄金纬度带”、“世界三大粉雪基地之一” “最美的雪花飘落在吉林” “中国品质滑雪在吉林”几句口号越叫越响，除了营销层面的意义，也已经形成了吉林人的冰雪价值观。

不懈推进迭代升级，让格局大起来

目前来看，吉林“西冰东雪”产业格局已经形成，长吉都市冰雪运动休闲度假、大长白山冰雪生态度假两个产业集聚区效应日趋凸显……吉林的冰雪产业终于实现了极大突破。

然而，在冰雪产业日益走向成熟时期，吉林主动走出舒适区，进一步向冰雪经济跃升：召开全省冰雪经济发展大会，发布加快推进冰雪产业向冰雪经济跃升倡议举措，先后与中国旅游研究院、国务院发展研究中心国研经济研究院等发布《中国冰雪旅游发展报告》，召开从冰雪产业走向冰雪经济高峰论坛……

由冰雪经济向冰雪文化升级，可能会是吉林冰雪下一阶段的任务。事实上，这从当地重点打造“冰雪丝绸之路”、推动“雪博会”提档升级等已经看出端倪。类似设立国家冰雪博物馆、冰雪故事国际化等，都可以酌情考量推进。

六载冰雪勤如鉴，一“吉”绝尘傲清冬。既然选择了远方，就带着诗风雨兼程。再向前坚定地走走，或许离“世界级冰雪旅游目的地”的目标，也就不远了。