民航启动重磅改革

航线是航空公司的生命线。

特别一线航线、核心航线的黄金时刻更是一线难求，一刻难得。

从某种意义上来看，航线的优劣就是决定航空公司能否赚钱的首要因素。

对航线、航班时刻的分配协调，既是巨大的权力，也是容易滋生腐败的地方。

以往各地区管理局对于辖区范围内的航班时刻的分配协调拥有较大的权力。

每年的航班换季协调会，航空公司、机场可谓是异常重视。

2023年11月24日，民航局发布关于征求《中国民航国内航线航班评审规则（修订征求意见稿）。

这个评审规则对未来航空公司申请航线航班至关重要。 

其中有几点值得关注：

一、几大关键词

一是突出有效市场。

这一段中“分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效激发市场主体活力和发展内生动力”给翼哥印象深刻。

二是强化有为政府。

可以看出目前局方倡导、引导的民航发展方向，重点在三个方面：

提升枢纽集散功能，集约利用要素资源，打造枢纽机场间主骨干快线网络，实现资源保障能力与市场 需求相匹配。

全面推进“干支通，全网联”航空运输网络体系建设，构建普惠均衡的基础网，实现国内主要城市高效畅通、 偏远地区城市有效联通。

优化国内航空货运网络，支持航空物流业转型升级促进行业高质量发展。

未来枢纽建设、航网打造是局方非常关注的方向。

三是实施分类分级管理。

对国内航线进行分类分级管理。

二、几个重大变化

一是分类管理：将国内航线分为核准、登记两类。

核准航线是指涉及北京、上海、广州机场之间，以及部分国内保障资源紧张、运行繁忙机场间的49条客运航线。   

其他客运和全部货运航线为登记航线。

民航局对核准航线实施核准管理，登记航线实施登记管理。

二是分级管理：对国内航线实施分级管理。

核准航线、其他涉及北上广的跨地区管理局的客运航线以及全部货运航线由民航局管理。

辖区内客运航线由各地区管理局分别实施管理。

不涉及北上广三大城市的跨区客运航线，已下发航线经营许可的仍由原下发许可管理局管辖。

新增航线经营许可涉及航空公司主基地所在省航线的，由该航空公司主管 管理局管辖。

新增航线经营许可其他航线由始发地管理局管辖。

三是五率考核。

对航空公司进行五率考核，权重各有不同，其中：

航空公司原因航班不正常率30%

定期航班计划执行率25%

航空公司原因征候万时率20%

政府性基金缴纳率15%

旅客投诉情况综合得分10%

由此也能看出局方对这些情况的重视程度

根据五率考核得分，对应的航线申请条件如下。

那么对民航业究竟产生多大的影响，我们拭目以待！

不过，民航业确实需要改革，特别是各方高度关注的航线、航权、时刻方面的改革！

通过改革推动民航业大发展，助力民航业高质量发展，时不我待！

翼哥也发现，自宋局长上任以来，更加关注一线运行，更加关注调控监管，由于曾长期在航空公司的工作经历，深知民航业的运行的痛点、堵点，最近一段时间以来，针对航空公司精准监管、航班延误、航班时刻分配等重大问题进行了优化调整，在一周之内相继下发了： 

• 《运输航空公司差异化精准监管实施办法(试行)》
• 《2024 年航班正常考核指标和调控措施（征求意见稿）》
• 关于征求《中国民航国内航线航班评审规则（修订征求意见稿）。

总的来讲，向着更精准、更贴近实际、更有利于民航发展的方向迈进。

相信未来，局方还将会有更多的制度改革动作。

祝愿中国民航越来越好！