个人资料 
退出登录 
近日，“女企业家讨工程款被批捕”一事，在舆论场上沸沸扬扬。
案件的核心信息，是女企业家马艺珈伊，为贵州六盘水承建多个政府项目后，持续讨要工程款8年，后因寻衅滋事罪被批捕。
2月27日，六盘水政府发布通告，称相关报道消息不实，但争议并未就此平息。多家官方媒体发布报道，追问此案的更多细节。
《环球旅讯》通过公开资料的梳理，发现此案有诸多细节，与“文旅热潮”息息相关。
某种程度上，“女企业家讨工程款被批捕”一事，正是近几年部分地方官员，不顾旅游市场客观规律，激进举债、大兴土木，力推文旅项目的“乱象”缩影。
具体来看，马艺珈伊在六盘水承建的文旅项目包括：
- 野玉海度假区鞭陀小镇
- 世界鞭陀文化博物馆
- 野鸡坪自行车赛道
- 希慕遮彝族历史文化博物馆
- 绿色森林酒店
- 单轨高架游览车等
早在2021年，央广网就对这些项目的困境做过报道。
据悉，六盘水是从2017年开始，在野玉海景区内开山修建公路自行车赛道，开建鞭陀小镇、鞭陀文化博物馆等景点设施；投资金额近3亿元，由水城区工业和信息化局、野玉海山地旅游度假区管委会共同控股的“水城玉舍森林旅游开发有限公司”，自筹资金建设。
2018年开始，项目就因为资金短缺陆续被叫停，拖欠的工程款也一直没有结算。
作为承建商的马艺珈伊，在项目停工后起诉了业主单位。虽然官司打赢了，但一直没能拿到钱。
这些文旅项目为什么出问题？
时任野玉海山地旅游度假区管委会主任的杜丽昌表示，“相关规划超前了”。
这些文旅项目为什么能过审？
时任水城区发改局局长的曹思义表示，“市里面有要求，他们就批复了”。
从相关官员给《央广网》的回复来看，六盘水的这些文旅项目，在决策上不够严谨、基层筹措资金的压力也很重，带有强烈的自上而下推动的色彩。
所以，这里需要深挖一层，看看可能的源头在哪里。
《南方周末》2024年初的一篇报道，提供了一个猜测的方向：
1月7日，中央纪委国家监委推出的电视专题片《持续发力 纵深推进》，披露了贵州省政协原党组成员、副主席李再勇，在担任六盘水市委书记时，为了自身政绩，违规举债的情况。
据报道，李再勇在2013-2017年担任六盘水市委书记，推动兴建了23个旅游项目，其中有16个已被贵州省列入低效闲置项目。
公开信息显示，李再勇的这类决策具有两大特征：一是不顾当地财政实际承载能力，二是不顾当地生态环境现状。
换句话说，这些文旅项目没有科学规划作为依据，也难以产生市场收益。
而在具体的融资环节，李再勇的做法是，“有的包装成企业项目，要求公司去融资借贷，有的压给区县去筹资并实施。”
李再勇的决策，为六盘水带来了灾难性的后果。
比如，举债30多亿打造的梅花山滑雪综合体项目，每年除了一个多月的雪季可以经营，其他时间“游客稀少，举步维艰”。媒体的评价是，这既没有考虑六盘水雪季很短，又没有考虑本地已经有两个滑雪场。
另外，李再勇主政六盘水的三年多时间里，政府债务新增1500亿元，给当地留下了沉重的包袱。
以此为大背景，反观马艺珈伊的故事，很多疑点都可以得到一定解释。
有趣的是，这类现象在贵州并不罕见。
2024年1月18日，贵州省纪委监委发布的专题片《决不姑息——贵州正风肃纪反腐》介绍：原黔东南州剑河县委书记王勇志不切实际、不顾财力，任职前后剑河县政府性债务余额暴增195倍。
其中，2013年王勇志在未进行科学性论证、缺乏市场调研的情况下，主导实施某温泉项目、投资了13亿元；2017年项目建成后，收益还覆盖不了银行贷款的利息。
2024年2月23日，贵州省黔南州独山县刊发政府工作报告，提出“年内净心谷酒店建成投用，净心谷景区实现运营”。这里的净心谷酒店，就是此前备受关注的“天下第一水司楼”。
图源：天下第一水司楼公众号
这是曾任独山县委书记职务8年之久的潘志立的手笔。
据《中国纪检监察报》报道，潘志立罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”，后来就成了广为人知的“天价烂尾楼”。
话说回来，为什么这些官员对文旅项目情有独钟，哪怕冒险举债、没有科学依据也要上？一位官员对《南方周末》的解释，比较有代表性：
“比起工业发展，文旅项目见效快，出政绩，建成初期有一定人流量”。
说白了，文旅是非常出色的“政绩工程”、“面子工程”，属于可以吹嘘的存在。问题在于，还有多少类似的项目，正在朝不保夕、寅吃卯粮，只是还没有暴雷？
有机构的不完全统计显示：2024年，全国18个省市计划推动文旅重大项目合计512个，单个项目的投资额度动辄数十亿元甚至上百亿元。
新年伊始，中国文旅投资依然轰轰烈烈，贵州也依然是其中的大户，尤其是文旅康养类项目。
希望六盘水的文旅投资悲剧不再重演。
我们继续对旅游市场保持关注。
参考资料：
女企业家讨工程款陷“寻衅滋事”被批捕（中国经营报 2024年）
贵州六盘水规划投资3亿元旅游项目烂尾 当地回应将积极整改并偿还款项（央广网 2021年）
电视专题片《持续发力 纵深推进》第二集聚焦“两个维护” 深化政治监督（中央纪委监委网站 2024年）
为政绩、做文旅，专题片里违规举债的官员众生相 （南方周末 2024年）
评论
未登录