全球护照大洗牌：中国飙升34位，英美跌出榜首

总部位于伦敦的恒理环球顾问事务所（Henley & Partners）推出的恒理护照指数（Henley Passport Index），基于国际航空运输协会（IATA）提供的独家数据，持续追踪全球227个国家和地区的出行自由度。

根据最新一期排名，新加坡再次登顶榜首，持有新加坡护照的公民可免签前往193个旅游目的地。日本和韩国则并列第二，两国公民可免签进入190个目的地。

7个欧盟（EU）国家的护照并列第3，分别是丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利和西班牙，这些国家的公民可免签前往189个目的地。

奥地利、比利时、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙和瑞典以188个目的地并列第4。希腊、瑞士、新西兰则以187个并列第5。

英美排名下滑

曾在2015年高居榜首的美国，如今已滑落至第十位，是美国近20年来的最低水平。

美国护照目前可免签前往182个目的地，而在2024年，美国还位列第七。

英国也未能幸免，从去年的第四名降至今年的第六名，而2014年曾位居榜首。

专家指出，全球出行自由的格局正在重排。尽管新加坡、日本、韩国、丹麦和芬兰等“熟面孔”仍位居前列，但主导权的天平已经开始倾斜。

对此，亨利与合伙人公司（Henley & Partners）首席执行官Juerg Steffen指出，美国和英国排名的下滑，反映出全球出行格局的更广泛转变。

“如今，美国人对‘第二居所’和‘第二国籍’的需求在全球范围内居首，英国公民也位列全球前五。”Steffen表示，“随着美英两国政策愈发内向，我们也观察到英美公民对于获取更大国际通行力与安全感的渴望正显著上升。”

亚洲势头强劲

在传统西方强国排名下滑的同时，亚洲国家正在稳步上升。新加坡、日本和韩国继续稳坐全球“最强护照”前三。

其中，印度实现了近半年以来的最大跃升，从第85名攀升至第77名，跃升了八位。印度护照目前可免签进入59个国家，较之前增加两个。虽然数量增幅不大，但这背后体现的是印度在外交影响力上的持续拓展。

中国开放带来实质性变化。中国大陆在亨利护照指数中的排名仍停留在第60位（可免签赴83个目的地），但其上升势头值得关注——自2015年以来，已跃升了34位。

与许多新兴国家不同，中国大陆未获得免签证进入欧洲申根地区，而主要通过与新兴市场建立更紧密的出入境合作来推动排名提升。

仅在2025年，中国大陆就已对沙特、巴林、巴西和阿根廷等国实行免签政策。至此，允许免签进入中国的国家和地区已增至74个，而在五年前，这一数字还不到20。

这一政策调整已带来可观成效。据中国国家移民管理局数据，2024年，共有超过2000万名外国旅客在无需签证的情况下入境中国，是上一年的两倍，占当年全部国际入境人数的近三分之一。

亨利公司在声明中补充表示：“过去两年间，中国大陆对多个欧洲国家的免签政策，也助推了欧洲国家护照在‘护照力量指数’（Passport Power Index）中的表现。该指数衡量的是各国护照持有者可免签进入的国家所代表的全球GDP比例。”

航空数据也体现出这一趋势。国际航协总干事Willie Walsh表示，2025年前五个月，全球航空旅行需求增长了5.8%。其中，亚太航空公司增长最为显著，达9.5%，而北美地区国际出行仅增长1.8%，同时其国内旅行略有下降。

阿联酋闯入“十强”，也引起了广泛关注。

在全球出行自由竞争中，阿联酋也逐渐成为关键玩家。在过去十年中，该国在亨利护照指数中的排名跃升34位，现已位列第八，其护照持有者可免签前往185个国家和地区。

阿联酋采取了一条明确的策略：通过拓展外交关系，提升本国公民的旅行便利度。2025年5月，阿联酋与摩尔多瓦签署了免签协议，使所有阿联酋护照持有者可无需签证前往该国。

此外，自2015年起，阿联酋公民便已可免签进入申根地区，包括法国、德国、西班牙和意大利等26个国家。该协议允许阿联酋公民在任何180天内，进行最多90天的短期访问。

从英美的“王者滑落”，到亚洲国家的崛起，再到中国和阿联酋等新兴力量的主动出击，2025年亨利护照指数呈现出一个多极化、更加动态的全球通行格局。