美国签证加收250美元，考验谁的“诚信”？

赴美签证，最近又有新的“劝退式”骚操作。

根据特朗普政府近期通过的一项政策法案，所有赴美申请非移民签证的国际旅客将需额外缴纳一项“签证诚信费”（Visa Integrity Fee），最低金额为250美元。该费用将叠加至原有的签证申请费用之上。

这项新规适用于所有须办理非移民签证（non-immigrant visas）入境美国的旅客，包括休闲与商务游客、国际学生以及其他临时访问者。据美国国务院数据，2024财年，美国共签发近1100万份非移民签证。

对于来自免签国家的游客和商务旅客（如澳大利亚及多数欧洲国家），在不超过90天的停留期内，仍可免签入境。但相关的电子旅行授权（ESTA）费用也将上涨，预计将由当前的21美元几乎翻倍至至少40美元。

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诚信费可“后续退还”

但流程未明

根据法案条款，签证诚信费将在签证签发时收取，且不设任何费用减免或豁免。

不过，若旅客遵守签证规定并如期离境，可在行程结束后申请退还该费用。

休斯敦Reddy Neumann Brown律师事务所合伙人、移民律师Steven A. Brown表示，这笔费用本质上可被理解为一种“可退还的保证金”。但他指出，目前关于退款机制仍无明确细则。

“从费用的设立目的来看，并不明确，”Brown在接受CNN采访时表示，“传统上，移民费用是为了覆盖审理和签发成本。但既然设有退款机制，那可能意味着所收费用最终都将退回。”他还补充说，“理想情况下，所有人都能遵守签证规则，无需罚款。”

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实施细节待定

或将跨部门协调推进

该政策由美国国土安全部（DHS）负责推动，目前尚未公布具体实施细节或退款流程。DHS发言人表示，该举措“需要多个政府机构之间协调后方能落地”。

美国国务院方面则回应称，该费用的设立旨在“支持政府加强移民执法、减少签证逾期滞留、并为边境安全提供资金”。

未被退还的诚信费用将被划入联邦财政部一般基金，用于支持国家预算支出。

目前，2025财年初步设定的费用为250美元或国土安全部长根据规则设定的更高金额。费用也将按年度进行通胀调整，实施细则将公布在美国国务院签证信息官网及《联邦公报》上。

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美国旅游协会批评新政

“这是倒退的一大步”

尽管新政策还未正式生效，但已引发业内担忧。美国旅游协会（U.S. Travel Association）对法案中关于改善海关与航空交通系统的部分表示支持，但同时指出，签证诚信费是“严重倒退的一大步”。

该协会政府事务高级副总裁Erik Hansen表示：“这项新费用将显著抬高赴美旅游的成本，即使它技术上是可退的，额外的费用和复杂的流程也会让潜在访客望而却步。”

美国旅游协会的测算显示，这笔费用将使赴美旅游的“前期成本”上涨144%。

Hansen还指出，许多非移民签证的有效期可长达10年。“虽然这笔费用名义上是‘临时性的合规保证金’，但由于签证期限较长，旅客往往不会在短时间内完成整个行程和退费流程，因此这笔费用在实际感受中更像是一项长期成本，也增加了退款执行的难度。”

在全球旅游业加速复苏的当口，美国此举或将为国际游客增添一道新的门槛。对于那些原本就因签证繁琐而犹豫不决的旅客而言，这项费用的增加，可能不只是经济负担，更是心理上的劝退。

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