12点退房 国际惯例与中国特色的冲突

　　酒店退房时间这个话题，住过酒店的人可能都知道，必须要遵守酒店的退房规定，就是如果你头天入住的话，第二天中午12点钟退房，在这之前就是算一天房费，可是超过12点退房就要加收半天的房费，如果超过了18点退房的话，那就要加收一整天的房费了。

　　如今这可能已经是酒店业的一个行规，但是这样的一个行规目前正在经受越来越多的质疑。日前中消协公布了2009年的十大维权举措，其中挑战酒店12点退房行规就是其中之一。那么酒店12点必须要退房，究竟是国际惯例呢，还是让我们消费者无从选择的一个“霸王条款”，央视经济频道主持人陈伟鸿和评论员霍德明、刘戈共同评论。

　　消协挑战消费领域潜规则，酒店12点退房成为重点目标，按天收费，究竟该如何界定？行业潜规则，为何难以松动？

　　霍德明：12点退房不合理（《今日观察》评论员）

　　这件事情应该是买方跟卖方，客人和酒店之间双方的一个约定，甚至是一个共同的一个形成的共识。这是要经过30年的时间，才能定下来的所谓12点钟退房的。所谓的国际惯例，它是有一定的局限性的，尤其在比如说我们发展中国家，完全可以依照自己可能适合的情况来制定退房的时间。在这一点上讲，它是一个国际惯例，不过如果要把它强硬地在国内执行的话，是值得商榷的。

　　大部分酒店在柜台前面，都是有放着12点钟是一个结算时间的一个告示。应该说，酒店也做了告知的义务，同时消费者他也了解了这个事情，当然在这个前提之下，双方还是可以有讨价还价，这就是所谓商量的空间。12点钟的这个规则，把它强硬加在某一些酒店的，算是它的一个创新的经营上面，这个是非常不合理的。

　　刘戈：期待统一规范时间（《今日观察》评论员）

　　国际酒店业协会，制定这样的一个规则，肯定是有它的一番道理。无论到全世界各个酒店，大体都是这样的规则，可能对于饭店的管理上就比较有好处。要是大家没有这样的一个习惯，消费者在这个酒店，比如说是上午9点结账，而另一个酒店是12点结账，这个酒店是下午2点钟结账，或者是有不同的客人，有不同的要求，可能会增加饭店的运行成本。

　　所以在这样的一个基础上，消费者更愿意有一个标准，就相当于比如说一个螺母，都把它做成六角形，这样的话大家用起来就非常地便利。所以它这样的一种规则的话，对于饭店的管理，对于节省它的成本，增加它的床位的运行的速度，都是有它的好处。

　　商家潜规则，涉及多个领域，如何破除？成为摆在社会面前的一道难题。潜规则怎样才能真正被破除？

　　刘戈：酒店行规 妨碍正常竞争（《今日观察》评论员）

　　首先我倒不觉得酒店的这个条款算是一个“霸王条款”，因为这是一个充分竞争的行业，只有在垄断行业里头才会存在“霸王条款”的问题。但是在这里面我们注意到一点，就是它变成了一个行规。这个行规是由一个行业协会，旅游饭店协会明文公布的。在2002年的时候出台了一个行规，这个行规的第10条，规定了12点钟作为一个结算的时间。

　　但是我们觉得在这样一个充分的竞争的行业里头，并没有必要做这样的一个规定。因为每一个人会根据自己的经营的情况来做安排，这是自觉自愿的。但是行业协会这么一规定以后，它会产生压力，很多竞争性的办法，就没有办法实施，所以这样的一种行规的制定，就变成了一种奖懒罚勤，以大欺小的情况。

　　霍德明：12点退房这一国际惯例不适合中国国情（《今日观察》评论员）

　　这是很典型的，“国际惯例”跟中国特色有冲突的地方，对于中国来讲，如果说这个旅店、酒店觉得钟点房能够赚钱的话，也许就把整个酒店做成钟点房的酒店。把这个房间做得很漂亮，然后就租给消费者六个小时。

　　在国外住店，一般都会付小费的，这是“国际惯例”。但是如果说今天国内的行业规定说一定要付百分之多少的小费的话，那会觉得非常不舒服。这是因为咱们中国特色，中国人可能到目前为止，不需要在枕头上面付小费的。同样的，在餐馆里面也是一样，可能在有些国家付15%，20%的小费。如果到中国来了，大部分情况小费就不需要再另外再付。

　　刘保玉：12点退房具有合理性（北京航空航天大学法学院副院长，《今日观察》特约评论员）

　　现行的法律规定来说，应该属于并不违法，国外的整个发展水平和管理水平对消费者保护的水平等等，都应该比我们中国目前情况要好。但是它这个规则却能在国际上，能够形成一个通行的规则，应该是有一定的行业的合理性。它涉及到一个酒店对自己的房间在特定的时间能够控制多少，在管理上要有一个相对准确的判断。而且在酒店目前的计费规定上，也有一些对顾客是有利的规则。比如说顾客早上来入住，到第二天中午12点退房，那这个时间是超过24个小时的。酒店不再额外要房费了。

　　杨立新：12点退房 不合理不科学（中国人民大学民商事法律科学研究中心主任，《今日观察》特约评论员）

　　酒店中午12点退房，这是不合理的规定，它也不科学。《合同法》当中规定，如果说条款特别限制了一方当事人权力的时候，那么这个合同应该是无效的。所以从这一点来说，这也是不合理的。另外一点，这个条款也不符合保护消费者合法权益的规定，也不符合那个公正公平竞争、公平交易、自我选择的权力。就是说你只能这么规定，消费者一句话都没有办法说。那个中国旅游饭店行为规范这个规定当中，有两条比较值得斟酌，一个是第10条，中午结账，还有一个就是谢绝客人自带酒水，这些条文就应该去好好考虑考虑，是不是应该把它改过来，让消费者更满意。

　　霍德明：酒店业应更灵活的发展（《今日观察》评论员）

　　当酒店业告知消费者有这样一个情况的时候，那么应该尊重对方。同时如果酒店业要欺瞒消费者的话，这才应该是行业协会才应该抓做的事情，而这一点上面，尤其是退房的时间上面，在所谓服务管理的意识上面，有很多弹性的。当然我自己也谈过我自己的这些经验，如果说就中国将来的酒店业要怎么走的话，不能把事情绑得太死。有些地方，酒店愿意6点退房；还有的地方酒店愿意，房间按照分钟来计算，或者按照小时来计算。像这种中国特色的酒店业经营，有可能成为将来的“国际惯例”。

　　刘戈：行业协会承担制定规矩责任（《今日观察》评论员）

　　行业协会承担的是制定规矩的责任，比如说，要告诉那些旅游饭店，要在饭店里面要贴着疏散的通道示意，要有防火的说明书，这些东西在这些规范里头也有。这些是企业应该做的，至于西红柿是论堆卖，还是论个卖，还是论斤卖，卖多少钱一斤，这些问题由卖西红柿的人他们自己来定。