2007-07-16 新闻点评

　　上周二，发生在中航油与鹰联航空之间的纠纷看起来十分荒唐：因鹰联航空长期拖欠其油料款，中航油河北分公司拒绝为鹰联航空成都至石家庄至秦皇岛等航班加油，导致375名旅客滞留上述两机场，最长的达到18个小时。事发后，机场和鹰联航空曾力图以现金结算的方式，希望以乘客利益为重，先让滞留客机起航，但遭到中航油河北分公司拒绝。因拖欠油料款而拒绝给飞机加油导致航班延误的事件，在我国民航史上尚属首次，在世界民航史上也绝无先例。
　　这起纠纷看似简单，但却反映了中国民航业发展的深层次问题：
　　一方面，新兴的民营航空举步维艰，与国有的三大集团相比，无论是在政策支持还是在资金方面都处于不平等的竞争层次上。三大集团隶属国资委管理，在飞机引进、融资贷款、航材采购、航线审批等方面，他们都得到了国家政策的支持和倾斜，非典期间国家也投入巨资鼎立支持三大集团。与之相比，民营航空的起步就显得困难重重，资金短缺是困扰其发展的最大瓶颈。此次事件的主角鹰联航空近两年一直忙着进行着令人眼花缭乱的股权交易。在忙于股权交易、寻找战略投资者时，却忽视了鹰联业务的正常发展。“钱”的问题已经成为民营航空公司发展的通病。
　　另一方面，中国的航油供应长期以来被中航油独家垄断的矛盾日益尖锐，多年垄断之后的结果是，我国的航油价格远高于国际市场价格，通常比日本高出60％，是新加坡航油价格的2.5倍。从经营成本、模式、专业性、航油安全等方面而言，中航油并未给各方一个满意的交待。在此次事件中，中航油看似维护的是自身的权益，但却置社会公众的利益于不顾。作为一家国有垄断企业，他们到底应该为谁谋求利益？根据我国加入世贸组织的承诺，今年年底将开放成品油(含航油)批发市场。既然市场迟早要开放，既然航油垄断是如此不得人心，那么，还有什么必要保持中航油的垄断地位不放？中航油的垄断地位该走到尽头了。