民航局制定价格干预政策 能否标本兼治?
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民航局制定价格干预政策 能否标本兼治?

来源:创始人 李超 2009-01-19 14:38:31

就在春运刚刚启动,国内各航空公司赚得盆满钵满之际,民航局却在未雨绸缪,要对699条航线进行价格干预。民航局此次出手能否标本兼治,相信很多人心里都要划个大问号。

  就在春运刚刚启动,国内各航空公司赚得盆满钵满之际,民航局却在未雨绸缪,要对699条航线进行价格干预。民航局此次出手能否治标治本,相信很多人心里都要划个大问号。

  据称,民航局规划司将针对699条航线制定成本价,并规定航空公司不能低于成本价进行销售。同时,民航局将每隔15天公布一次违规航空公司黑名单,对于采取不正当竞争手段销售机票的航空公司,民航局将采取撤消航线等处罚措施。民航局此次出手起于国航、川航和上航三家公司与东航之间的封杀和反封杀战,当然中国民航业08年所发生的巨额亏损和并不乐观的09年市场形势也使得民航局要义不容辞地出面阻止“价格战”。

  相比之前的简单价格干预,民航局此次的做法似乎更加严谨,要对占所有航线52%的699条航线的成本进行分析并以此制订航线成本价。暂且不论作为民航局是否有人力和资源对这些航线的成本进行分析,仅仅是成本分析中存在的诸多难点就使得这项工作将成为“不可能完成的任务(Mission Impossible)”:

  1:航空公司成本构成中涉及的因素极多,人工成本的地域差异、飞机的来源不同(购买或租赁)等因素使得标准的成本分析的难度极大。

  2:由于体制和运营模式的不同,即使不同航空公司以同类型飞机运营相同航线,存在一定的成本差异也是正常的,我们不可能以三大集团的成本标准去衡量春秋航空,当然也不能拿春秋航空的成本标准来要求三大集团以此来定价。既然各家航空公司很难拿出一个能够被广泛接受的成本标准,那民航局应该以谁的标准来制定成本价呢?

  3:航空公司所采购的成本和服务(当然也包括民航局所收取的民航建设基金等杂费)的多元化和不可控性决定了成本变化的持续性,既然成本是在不断变化,那么民航局到底是以哪个时间点来测算标准成本价呢?民航局能否与时俱进,不断调整其标准成本价来规范各家航空公司的定价呢?

  民航局在价格管理方面的越位要追溯到10多年前,从“禁折令”到“航线联运”,再到最近两年的主导“京沪快线”,民航局的角色或“裁判员”,抑或“运动员”,让人模糊不清。但中国各家航空公司依然是血拼不止,封杀不断,旅客和代理商的利益丝毫得不到保障,民航局违背市场规律的价格管制最后只能是雷声大,雨点小。

  采取低价策略是市场的选择,通常是弱小者(或在某一区域市场的弱小者)针对市场主导者所采取的有效竞争手段,这对于消费者来说是提供了多样化的产品选择。根据腾讯网近期的调查显示,在被问及"如果自己出钱,机票打几折你才愿意乘飞机?“时,67.56%的读者选择了3折以下机票,29.11%的读者选择了3-5折机票,也就是说有将近97%的客人在票价低于5折时,才会自己掏腰包买票。而相关统计数据也显示,我国民航每千公里最低客票价格相当于人均GDP的4%。而美国每千公里最低客票价格仅为人均GDP的0.33%,欧洲为0.7%,韩国为1.5%。显然,我国机票价格超出普通百姓的消费能力也是不争的事实。

  当然,降价对于航空公司来说并不是简单的选择,降价的前提是低成本。在此方面,民航局的影响力和控制权更大,实施起来也更加有效,降低对航空公司的各项行政收费,放开机场和空管服务收费管制,在航油、GDS分销领域全面开放市场引入更多的竞争者,在航线审批方面提升透明度并引入市场机制,加强对服务质量、安全、航班正点率的监督并引入淘汰机制,这些措施不一而足,但对于帮助中国航空公司控制成本的意义是重大的。

  当民航局真正开始关注航空公司和旅客的需求时,而不是浪费人力和物力进行这些繁杂的成本分析时,航空公司就自然会产生控制成本的强大内动力;当中国航空公司的精力放在如何提升产品和服务,控制成本,而不是这些老套的封杀与反封杀时,低价的问题就不会再成为民航局关注的焦点所在了。

航空公司 中国民航业 民航局
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  • abc 2009-02-01 14:23

    当中国航空公司的精力放在如何提升产品和服务,控制成本,而不是这些老套的封杀与反封杀时,低价的问题就不会再成为民航局关注的焦点所在了。 顶顶顶顶顶

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  • chen(游客) 2009-01-22 13:33

    日本国内大阪至札幌的机票价格(相当于人民币)是多少?法国国内巴黎到里的机票价格(相当于人民币)是多少?有谁公布一下?

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  • dd(游客) 2009-01-22 10:06

    哭笑不得

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  • minami(游客) 2009-01-20 12:09

    市场决定一切,靠行政手段的干预是不正确的,还不如拿这些精力做些实事.

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  • asin 2009-01-18 20:03

    老百姓花卧铺的钱,但他们还是不敢坐与其价格相当的飞机

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  • popo(游客) 2009-01-18 19:50

    而相关统计数据也显示,我国民航每千公里最低客票价格相当于人均GDP的4%。而美国每千公里最低客票价格仅为人均GDP的0.33%,欧洲为0.7%,韩国为1.5%。显然,我国机票价格虚高,还有很大的降价空间。 --------我靠,真是专家,问题我们的主要飞机不是运五运七新州60,也是按美元购买的。

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