国际航协：应对火山喷发 欧洲须达成正式协议

　　国际航空运输协会（IATA，以下简称“国际航协”）对欧洲各国在冰岛格里姆火山喷发后，加强协调、改进空域管理表示赞赏。国际航协提醒，由于目前尚未构筑政治级别的正式协议，无法以协调统一的方式应对危机，可能会使乘客和航空公司的利益受损。

　　国际航协理事长兼首席执行官乔瓦尼•比西尼亚尼先生表示：“安全问题始终是我们的第一要务，对此我们不会做出任何妥协。经过去年的努力，我们已经建立了欧洲危机协调机制，将会有效的处理此类火山灰危机事件。但是，此次格里姆火山喷发也提醒我们，单一欧洲天空计划在政治级别上的推进尚无进展，这一点令人失望。各国空域管理决策的一致性仍有待改进，决策流程已取得的改进未能在各国的空域管理可用性决策中得到实施。”

　　由于欧洲各国根据未经实际检验的火山灰散布情景模拟理论，采取未经协调的决策，导致2010年火山灰危机出现空域的全面关闭。

　　去年，欧盟委员会与欧洲空中交通管制组织等欧洲机构和航空公司合作，制定了新的空域管理决策：

　　• 各国应避免实施空域全面关闭

　　• 监管机构应相信航空公司有能力对飞往任何一个受火山灰影响地区的航班自我进行风险评估

　　航空公司安全风险评估进一步采纳火山灰咨询中心的理论数据，并得到航空公司安全管理系统的支持。英国、爱尔兰、法国、荷兰和挪威等国都采纳了航空公司安全风险评估流程，该流程已在美国和其他地区取得了良好效果，国际航协正在与欧洲航空安全局密切合作，促使其他欧洲国家采纳此流程。

　　比西尼亚尼先生说：“航空公司及其客户需要的是安全确保。行之有效的流程管理，可避免空域全面关闭，去年空域全面关闭曾致使全球大部分地区航空运输陷入阶段停滞。但我们仍然未能正式建立起统一协调的响应机制，欧洲各国交通部长应达成正式协议，以航空公司安全风险评估为基础建立起统一的决策流程，决定是否以及何时可以通航，避免再次出现去年的混乱局面。欧洲各国必须履行去年许下的承诺，加快单一欧洲天空计划的进程，确保航空公司拥有开放的安全空域。”

　　比西尼亚尼对英国尚未准备测试飞机提出批评。他在致英国交通大臣菲利普•哈蒙德的信中写道：“我得知你们的CAA飞机尚未准备好，这令我非常担心。这个消息令人惊讶，难以相信女王陛下的政府每年能够收缴35亿英镑机场乘客税， 竟然不能使用小部分收入购买一架赛斯纳飞机作为后备飞机。我希望你们能够全力以赴尽快将现有的飞机投入使用。”

　　据估计，由于对2010年火山灰危机事件处理不当，导致航空公司损失18亿美元的收入，全球经济因此共计损失50亿美元。