议会休会 联邦航空局部分关闭问题尚未解决

　　尽管美国总统贝拉克·奥巴马、交通运输部长Ray LaHood 和参议院多数党领袖Harry Reid在最后时刻作出了努力，但议会仍决定在联邦航空局部分关闭问题尚未解决的情况下从8月2日起休会五周，使得9月前该机构部分职能仍无法获得国会授权。

　　在财政部设定的扩大政府借款能力截止日期之前，奥巴马和国会经过11小时的讨论后达成协议，将制定法案提高美国政府债务上限。但通过债务上限法案之后，众参两院分别于8月1日和8月2日开始8月休会期，而联邦航空局依然维持自7月23日开始的关闭状态。

　　8月2日，LaHood敦促参议院通过联邦航空局融资延期法案，尽管该法案因包含缩减“重要空中服务”经费内容而受到参议院商业、科学和运输委员会主席Jay Rockefeller（来自西弗吉尼亚州的民主党人）及参议院其他议员的反对。众议院已于两周前通过了该法案。由于众议院已经休会，因此参议院在8月2日通过众议院业已通过的延期法案似乎成为联邦航空局在国会9月复会前结束部分关闭状态的唯一途径。

　　8月2日，Reid（来自内华达州的民主党人）向记者透露，他愿意接受这项已经被众议院通过的法案，但显然无法说服足够多的同僚。在参议院通过债务上限后，奥巴马在白宫外发表讲话称联邦航空局部分关闭是“华盛顿给美国造成的创伤，现在需要议会打破这个僵局，并希望可以在参议院休会前解决这一问题”。8月1日，Rockefeller称关闭联邦航空局是“一出关于以自我为中心、恃强凌弱、证明一方愿意屈服让步的悲剧”。

　　部分关闭航空局造成的后果非常严重。约4,000名联邦航空局员工被临时裁员，美国各地机场的建设项目也已暂停。联邦航空局称已下达了200多个机场项目“停工令”，多达7万名合同工受到影响，其中2万多名建筑工人受到直接影响。奥巴马称此次关闭“致使全国各地的机场建设项目陷入停滞状态，并使数万名建筑工人和其他人士面临失业风险”。

　　在关闭期间，联邦航空局同样无法从机票中征收联邦税，使得向美国航空运输系统提供资金的机场和航空公司信托基金每天损失约3,000万美元（1.929亿人民币），如果到9月问题仍然得不到解决，该数字将达到10亿美元以上。据美国政府审计总署称，联邦航空局2009-10财年支出总额约为155亿美元，而信托基金收入约为102亿美元，即66%。

　　众议院交通与基础设施委员会主席John Mica（来自佛罗里达州的共和党人）表示，“参议院原本只需通过众议院业已通过的联邦航空局延期法案，就可完全避免这种情况”，该法案本该是自航空局授权在2007年9月30日到期后第21次批准生效的临时融资措施。他坚称众议院通过的法案削减的是EAS计划中“过高的补贴额”。