加州出台共享驾乘服务监管提案

　　加州公共事业委员会（PUC）发布了对共享驾乘服务的监管的提议框架，这是Uber、Lyft及SideCar等共享租车公司的一大胜利。

　　这些初创企业的创业点子是将乘客与未获商业驾驶执照的司机联系到一起。为了对这项新服务进行管理，监管当局已经与这些初创企业进行了数月的讨论。PUC 将这些运营者称作交通运输网络公司（TNC），并为其设定了新的监管框架。提案的关键部分以公共安全为中心，确保对驾驶员进行背景调查，强调发生事故的情况下有保险保障。

　　自去年夏天监管当局对 Uber、Lyft 及 SideCar 等新兴租车服务发出政府禁令以来，PUC 与受影响的初创企业之间的讨论一直延续至今。三家初创企业此前均与 PUC 达成了临时协定。而 PUC 拟定的这项新的监管框架超越了现有对出租及礼车出租服务的监管规则。

　　提案对TNC的要求如下：

　　必须取得加州公共事业委员会颁发的执照 
　　要求对所有驾驶员进行犯罪背景调查
　　建立驾驶员培训计划
　　对吸毒及酗酒采取零容忍政策
　　执行比现有的礼车出租更严厉的保单政策，要求每单事故保额不低于 100 万美元。

　　如果提案获得通过，则可以为此类服务在其他地方的推广消除不确定性。不过，与此同时，反对新规的出租及礼车出租业也在积极对 PUC 展开游说。出租车司机今天就聚集在旧金山市政府大楼外，对允许无执照司机上路的新规表示抗议。前几月，旧金山国际机场方还曾拘留过Uber、Lyft 及SideCar的司机。

　　安全仍然是这些初创企业面临的关键问题，反对者一直认为这些服务没有接受与出租服务相同的管理要求。而Uber、Lyft及SideCar则强调，其管理的司机接受的背景调查要比传统出租也还要严厉，此外由于司机和乘客的身份均能识别，还可确保事故发生时了解到有谁在车里。

　　共享租车是近年来的风投热点之一。Uber 从 TPG 获得的新一轮的融资完成后，其估值将达35亿美元。而今年早些时候，Lyft 也从 Andreessen Horowitz 等处拿到了6000万美元的融资。如果能扫清政策障碍，无疑能为这些新兴共享租车的发展增添强劲的发展动力。