用公开透明抑制机票代理商加价售票

　　【环球旅讯】（特约评论员 王疆民）在春运期间，一些机票代理商不按规定私自加价销售机票，很容易让人与倒票的“黄牛党”相提并论。国内的机票代理商既不是旅行社，也不属于航空公司管理的售票处，却能够“转手”卖机票赚钱。机票代理商能够这样做，有其历史的原因。我们用网络时代的眼光来看，对比国际规范的渠道管理，就不难发现国内机票代理形式存在弊病。

　　航空市场和机票销售已经发生了很大的变化，尤其是网络时代，机票销售成本更加低廉，更有利于航空公司直销。而机票代理商以“售票处”形式夹在航空公司和旅客之间，名不正，言不顺。国外的机票代理销售，均是由旅行社承销。在这个系统中，代售机票只是旅行社综合服务中的一项服务内容，无论是收取旅客的服务费用，还是航空公司给予佣金，都是合理合法的。而国内“机票代理人”含糊的身份在民航业内也被称为不是行业的行业，处于管理的“灰色地带”，自然容易出现问题。

　　为何代理商能够越来越强壮？其实，这也与最初航空市场销售渠道资源匮乏，航空公司发展初期销售能力较弱有关。但随着航空市场的发展，代理人这个管理“真空地带”的弊病也开始显露：他们一只手抓住客源，另一只手向航空公司要高额代理费，使航空公司无法真正了解市场和为顾客提供更多的服务产品。

　　2010年，由国外航空公司引进的“零代理费”浪潮直接冲击到国内的整个航空机票代理市场，国内航空公司也相继降低了代理费。许多代理商退出了市场。但是，经过市场淘汰后的机票代理商并没有因此走向消亡，反而出现了像携程、艺龙和去哪儿等一批综合性的旅游网上服务商，只依靠销售机票的代理人生存空间变得越来越变小了。这说明机票代理业正在发生变化和转型升级，更趋向于市场化。现在机票代理商的竞争已经变为谁的服务产品好，更适应市场，谁就能更多地获得市场资源和优势，而不是像过去那样一台电脑就能倒卖机票赚钱。

　　然而，如今一些代理人却出现加价售票的行为。除了加强监管，要求代理人自律之外，我们能否换一个角度思考，以便解决问题。民航能否放开代理人这个市场，以公开和透明的方式，允许代理人按其服务产品的不同，在市场上收取相应的服务费用。而航空公司也可否与国外航空公司一样，根据市场需要决定是否提供佣金和其他形式的销售奖励。或许，只有这样才能真正与国际市场接轨，使市场更趋合理，才能从制度上，解决代理商加价售票的问题。