打车软件遭监管后“驶”向何处？

　　打车软件第三轮补贴大战即将宣告结束前夕，两家打车软件公司陷入了进退两难的尴尬境地。据了解，因受影响行车安全、加价叫车、作弊补贴以及拒载加剧打车难等问题影响，多地交管部门近日已出台或将出台相关政策，限制打车软件的“任意”发展，以缓解高峰时期市民“打车难”现象。

　　尽管也有部分地区部门对打车软件透露出积极或者中立的态度，但从当前大的趋势来看，监管部门将手伸入打车软件行业已是势在必行。

　　各地限制措施不一

　　2月26日，针对打车软件造成的乱象，上海市交管局做出规定，自3月1日起，实施早晚高峰时段（即每日7：30至9：30、16：30至18：30）出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施。

　　在禁止使用期间，除公安交警管理规定禁止停车的区域以外，乘客扬招“待运”车辆不停的，即视为“拒载”，乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉。

　　就在20日，北京交管局为规范电召服务运营行为、确保出租汽车运营服务安全，加上近期出现的驾驶员车内安装多个手机叫车终端，将可能导致因驾驶员抢单而产生不安全因素的情况，规定每辆出租汽车只允许安装一个手机叫车终端，实行一车一终端制。

　　成都市交管局也明确表示，出租车司机在驾车过程中使用手机打车软件抢单、将手机用支架固定在挡风玻璃控制台、座位上等车内其他位置，均属于妨碍安全驾驶行为，依照相关法律法规，将面临罚款100元、记2分的处罚。

　　而南宁道路运输管理处则表示，鉴于手机打车软件目前还不完善，交通部门目前不支持出租车司机、市民使用手机打车软件。“打车软件易致居民信息外泄，而且许多数据会脱离监管，不利于行业的规范和管理”。

　　此外，广州、南宁、厦门等城市虽然并未出台相关规定限制使用打车软件，但其官方均表示，司机出行时使用打车软件必须以不拒载、不加价、不扰乱市场秩序为前提。

　　快的、嘀嘀：配合政府监管

　　对于各地区监管部门出台的相关限制措施，作为事件主体的快的打车和嘀嘀打车报以怎样的态度，又将如何应对？

　　对此，嘀嘀打车公关负责人表示，嘀嘀非常非常理解相关部门限制打车软件的做法，“这是为了城市交通、乘客利益、市场监管做出的考虑”，目前，嘀嘀打车抑郁上海交港局接触和协商，将于近期率先与政府平台融合。

　　快的方面则称，对于目前市场提出的打车软件行业所存在的问题，快的将尽快完善升级系统，并将在近日迁入阿里云系统，从而解决近日因订单暴增而出现的服务器问题，补足短板；

　　而针对政府严禁加价、高峰时间司机禁用打车软件等要求，快的也会积极配合政府的相关工作，以更好的为用户服务。

　　另据了解，继上海交港局出台三项措施对打车软件进行约束之后，27日上午，上海交港局又召集了强生出租汽车公司和“快的打车”、“嘀嘀打车”软件企业召开会议。

　　据悉，3月10日，两家打车软件将率先与强生出租调度平台完成技术对接，3月底前，大众、锦江、海博等三家出租汽车调度平台的对接工作也将完成。

　　专家：应找到利益平衡点

　　对于监管部门出台的限制措施，上海交通大学经济学院执行院长陈宪认为，这些禁令是对已发生问题的一种解决，他是有所指的。

　　既然打车软件装多了可能会影响出行安全，且在高峰时间也可能会影响路边招车或者老年人出行。那么就可以将打车的软件整合到原有的电招系统里去，对其进行一个服务标准、招车和派遣的系统管理。

　　通这该平台，用户即可使用软件叫车，也可以使用电招平台电话叫车，两种方式并行。一来对打车的人来讲，就是放弃其更便利的出行；而对开车的人而言则能够减少其空驶的可能，并使他能够更方便的去接到生意、效益实现最大化。

　　“由此，大家所考虑问题的出发点就在这个地方找到了一个整合，这样的软件信息化是更好的一种技术那么我们为什么不利用呢”，陈宪说。

　　不过，知名IT法律专家赵占领对此并不认同。他表示，从上海交港局下发的限制措施来看，除了早晚高峰禁止使用以及禁止司机在行车途中接听、使用手机等终端设备外，其他几点规定都没有任何法律依据。

　　一方面，高峰时段禁用打车软件目的是缓解打车难问题，实际上，乘客高峰时段使用打车软件恰恰是因为打车难，所以第1点的目的根本站不住脚。

　　另一方面，已载客车辆是否接听、使用手机等终端、危及行车安全，是交管部门的监管职责，只是因监管能力和手段有限，所以需要打车软件配合，对已载客车辆屏蔽发送业务信息。

　　“但这并非打车软件企业的法定义务，交港局也没有依据对不配合的企业进行处罚，而是否暂停打车软件使用也是行业主管机构的职责范围”，赵占领说。（文/余维维）